Avoir un bébé au Portugal : suivi de grossesse, congé parental, aides

En cinq repères

• 120 à 180 jours Le congé parental initial, à partager entre les parents : 120 jours payés à 100 % de la rémunération de référence, 150 jours à 80 % (100 % si chaque parent en prend 30 en exclusivité), 180 jours à 83 ou 90 % avec partage ; 42 jours obligatoires pour la mère après l'accouchement.
• 28 jours Le congé obligatoire du père, dans les 42 jours qui suivent la naissance (7 juste après), payé à 100 % ; 7 jours de plus s'il le souhaite, pendant le congé de la mère.
• 0 € Le suivi de grossesse au centre de santé et à l'hôpital public : plus de taxes modératrices en soins primaires, et les femmes enceintes en sont exemptées aux urgences. Première consultation entre 6 et 10 semaines.
• 190,98 € Par mois, l'allocation familiale maximale pour un enfant de moins de 3 ans (premier échelon de revenus), versée dès la 13ᵉ semaine de grossesse ; 88,43 € au quatrième échelon, rien au-delà de 18 287,50 € de revenu de référence.
• Gratuite La crèche pour tous les enfants nés depuis le 1ᵉʳ septembre 2021, dans le réseau solidaire et les crèches privées adhérentes (programme Creche Feliz), à condition de trouver une place.

Le suivi de grossesse

Tout part du centre de santé (centro de saúde) où vous êtes inscrit avec votre numéro d’utilisateur du SNS (NIF, NISS et numéro d’utente). La norme de la Direction générale de la santé prévoit une première consultation entre 6 semaines et 9 semaines et 6 jours de grossesse, de préférence auprès du médecin de famille ; on vous remet le Boletim de Saúde da Grávida, le carnet de grossesse qui suit la future mère à chaque rendez-vous, et un plan de consultations, d’analyses et d’échographies. Une grossesse sans facteur de risque reste suivie en soins primaires jusqu’au bout ; entre 36 et 37 semaines, le centre de santé vous oriente vers l’hôpital où vous accoucherez pour une consultation à 39–40 semaines. En cas de risque (âge, antécédents, grossesse multiple, maladie chronique), le suivi passe à la consultation hospitalière d’obstétrique. Pour un problème hors rendez-vous, le réflexe est la ligne SNS 24 (808 24 24 24), qui oriente vers la consultation ouverte du centre de santé, la consultation du premier trimestre de l’hôpital ou les urgences d’obstétrique.

Tout cela est gratuit : les taxes modératrices ont disparu des consultations, analyses et échographies prescrites dans le SNS, et les femmes enceintes sont exemptées aux urgences. Le privé existe aussi, avec des obstétriciens qui suivent la grossesse et accouchent en clinique, pour ceux qui ont une assurance santé ou préfèrent payer (assurance santé au Portugal, la santé au Portugal). La norme garantit cette première consultation à toute femme enceinte, avec ou sans médecin de famille attribué : présentez-vous au centre de santé dès le test positif.

Côté travail, le Code du travail donne à la salariée enceinte le droit de s’absenter pour toutes les consultations prénatales (préparation à l’accouchement comprise), au père trois dispenses pour l’accompagner, et à la mère un congé en cas de risque clinique pendant la grossesse, sur certificat médical, si l’employeur ne peut pas lui proposer un poste compatible.

Le congé parental

Le Portugal ne connaît pas un congé maternité et un congé paternité séparés mais une licença parental inicial commune, de 120 ou 150 jours consécutifs, que les parents se partagent après l’accouchement, avec des périodes réservées à chacun ; l’indemnité (subsídio parental) est versée par la Sécurité sociale, pas par l’employeur.

• La mère doit prendre 42 jours après l’accouchement (elle peut en prendre jusqu’à 30 avant la date prévue) ; le reste se partage ou s’échange.
• Le père doit prendre 28 jours dans les 42 jours qui suivent la naissance, dont 7 consécutifs juste après, en une fois ou par blocs de 7 jours minimum ; il peut ajouter 7 jours facultatifs pendant le congé de la mère. Ces jours du père sont toujours payés à 100 %, et deux jours de plus par jumeau.
• Après 120 jours, le reste peut se prendre à mi-temps (les demi-journées comptent pour moitié).
• La rémunération de référence est la moyenne des salaires des 6 mois les plus anciens des 8 derniers mois, hors primes de vacances et de Noël, divisée par 30 ; l’indemnité ne peut pas être inférieure à 14,32 € par jour, et elle est majorée de 2 % à Madère et aux Açores.
• Condition : avoir cotisé 6 mois, consécutifs ou non, à la Sécurité sociale portugaise ou à un autre régime, y compris étranger : les mois travaillés en France comptent, le guide de la Sécurité sociale le dit explicitement, à condition de ne pas avoir un trou de 6 mois sans cotisation. Les indépendants (recibos verdes) ont le même droit s’ils ont cotisé (travailleur indépendant). Sans les 6 mois, il existe un subsídio social parental sous condition de ressources.

Après le congé initial : la mère qui allaite a droit à une dispense d’allaitement de deux fois une heure par jour tant qu’elle allaite (sur certificat après un an), et l’un ou l’autre parent à la même dispense jusqu’aux un an de l’enfant s’il n’y a pas d’allaitement ; chaque parent peut prendre une licença parental complementar (3 mois de congé ou 12 mois à mi-temps, jusqu’aux 6 ans de l’enfant) ; et un parent peut s’absenter 30 jours par an pour un enfant malade de moins de 12 ans. Les congés, dispenses et absences liés à la parentalité ne peuvent fonder aucune différence de salaire, et la demande se fait par écrit à l’employeur avec les préavis du Code (conditions de travail au Portugal, Sécurité sociale portugaise).

Déclarer la naissance

Au Portugal : l’enregistrement de la naissance est gratuit et obligatoire. Il se fait en ligne (avec la Chave Móvel Digital, le Cartão de Cidadão ou, pour un étranger, l’identification européenne eIDAS) ou sur place dans un service du Registo Civil, sur présentation de la déclaration de la maternité. On indique le nom des parents et des grands-parents et le nom de l’enfant, qui obéit à des règles : en principe jusqu’à deux prénoms et quatre noms de famille, choisis parmi ceux des parents, dans l’ordre que vous voulez (l’usage portugais met le nom de la mère avant celui du père, mais rien n’y oblige). Si les parents ne sont pas mariés, le père doit être présent pour reconnaître l’enfant. La même demande permet d’obtenir le premier Cartão de Cidadão du bébé, gratuit jusqu’à un an, avec ses numéros fiscal, de sécurité sociale et de santé ; l’acte de naissance arrive par la poste et une copie en PDF par e-mail.

En France : l’enfant de parents français est français ; il faut soit déclarer la naissance au consulat dans les 30 jours (présence d’un seul parent si vous êtes mariés, reconnaissance du père sinon), soit, passé ce délai ou pour éviter le déplacement, demander la transcription de l’acte portugais, gratuite, par courrier au service d’état civil du consulat, sans limite de temps mais indispensable pour le passeport ou la carte d’identité de l’enfant. Le nom peut être celui de l’acte portugais ou un choix de nom à la française (consulat de France au Portugal). Et la nationalité portugaise ? Un enfant né au Portugal de parents étrangers n’est portugais que si l’un des parents y résidait légalement depuis cinq ans au moment de la naissance, après la réforme de 2026 ; sinon, il pourra être naturalisé plus tard (nationalité par descendance).

Les allocations

L’abono de família est l’allocation familiale portugaise, versée par la Sécurité sociale par enfant et par mois, dès la 13ᵉ semaine de grossesse (abono pré-natal) puis jusqu’à la fin des études. Son montant dépend d’un revenu de référence : les revenus annuels de tout le ménage divisés par le nombre d’enfants à charge plus un. Barème 2026 (revenus 2025) :

Au-delà (5ᵉ échelon), pas d’allocation. Le seuil se calcule vite : un couple à 40 000 € de revenus annuels avec un enfant a un revenu de référence de 20 000 €, donc rien ; avec deux enfants, 13 333 € : quatrième échelon, 88,43 € par mois pour chaque enfant de moins de 3 ans. Les familles du premier échelon reçoivent en plus la Garantia para a Infância. Conditions : résider au Portugal (titre ou visa de résidence pour les non-Européens), ne pas dépasser 128 911,20 € de patrimoine mobilier (comptes, actions, certificats d’épargne), et faire la demande dans l’espace Segurança Social Direta avec l’acte de naissance et les revenus. Attention à la coordination avec la France : en règle générale, les allocations de la CAF s’arrêtent quand la famille réside au Portugal, hors situations particulières comme le détachement (convention fiscale et sociale).

Sur la feuille d’impôts, chaque enfant à charge ouvre une déduction fixe d’IRS, majorée pour les moins de 3 ans, et les dépenses de santé et d’éducation se déduisent en partie (le système fiscal portugais).

Crèche, nounou, école

Depuis 2022, le Portugal rend la crèche gratuite par étapes : tous les enfants nés à partir du 1ᵉʳ septembre 2021 y ont droit, dans les crèches du réseau solidaire (IPSS, Misericórdias), les crèches familiales et les assistantes maternelles agréées par la Sécurité sociale, et, depuis 2023, dans les crèches privées adhérentes des communes où le réseau solidaire est plein. La place est le problème, pas le prix : les listes d’attente sont longues dans les grandes villes, et l’inscription se fait dès la grossesse. L’application Creche Feliz de la Sécurité sociale liste les crèches avec des places gratuites et permet de demander l’exonération. À défaut, une crèche privée non adhérente se paie de sa poche, et beaucoup de familles recourent à une ama (nounou) ou aux grands-parents. À 3 ans, l’enfant entre au jardim de infância (maternelle), gratuit dans le public, et à 6 ans à l’école primaire ; le choix entre école portugaise, lycée français et école internationale est dans écoles et système scolaire.

Questions fréquentes