« D’une certaine manière, ils n’arrivent pas à protéger la victime en temps opportun et, par conséquent, ces mesures de protection et de contrainte devraient être prises rapidement à l’encontre des personnes agressives », a déclaré à Lusa Daniel Cotrim, de l’APAV, en réaction au rapport sur le Portugal du Groupe d’experts indépendants du Conseil de l’Europe sur la mise en œuvre de la Convention d’Istanbul (GREVIO), publié aujourd’hui.
Dans le document, les experts du Conseil de l’Europe reconnaissent certains progrès du Portugal dans ce domaine, mais soulignent plusieurs lacunes, notamment la nécessité d’une formation obligatoire pour les juges afin de lutter contre « les sanctions légères et disproportionnées » dans les crimes de violence domestique et sexuelle.
Interrogé par Lusa, Daniel Cotrim a rappelé que le nombre de plaintes pour violence domestique est disproportionné par rapport aux condamnations et aux peines appliquées : « Voyant un nombre aussi élevé de plaintes pour violence domestique, [l’APAV se demande] pourquoi le nombre de peines est soit très réduit, soit des condamnations à des peines avec sursis ».
« Nous savons que le taux d’incidence et de récidive est extrêmement élevé et que la prise de mesures telles que la responsabilisation et la punition des personnes agressives est fondamentale pour que la société comprenne également que la violence domestique n’est pas un crime tolérable », a affirmé.
Le responsable a ajouté que, en soi, « la punition ne diminue ni ne changera les comportements », mais « elle transmet, évidemment, une image importante ».
Quant à la nécessité de la formation des juges concernant les divers types de violence à l’égard des femmes, Daniel Cotrim la considère fondamentale, rappelant que la justice portugaise « est encore très biaisée par des normes patriarcales, machistes », avec « une vision d’une famille très traditionnelle ».
« La violence domestique, bien que constituant un crime, s’inscrit dans une dynamique d’intimité, et l’on peut encore la considérer d’une manière plus ou moins condescendante », a déclaré le responsable, expliquant : « C’est comme si c’était une sorte de conséquence de la vie familiale qui, peut-être, pourrait être résolue par d’autres moyens. Mais nous savons parfaitement que non, il suffit de regarder les données sur le nombre de signalements de violence domestique au Portugal et aussi, évidemment, le nombre de meurtres en contexte de violence domestique ».
Les experts signalent également la nécessité de mesures de soutien spécialisé continu, comme l’existence d’une ligne téléphonique nationale dédiée aux femmes victimes de toutes formes de violence, fonctionnant 24 heures sur 24, sept jours sur sept.
À cet égard, le responsable de l’APAV a rappelé que l’État dispose d’une ligne fonctionnant 24 heures sur 24, mais « n’arrive pas à répondre efficacement aux situations de violence domestique car elles ne se produisent pas entre 09:00 et 17:00 ».
« Cela devrait fonctionner presque en réseau. Nous ne devrions pas compter uniquement sur les forces de police, mais aussi sur les organisations de soutien, permettant que (…) elles puissent intervenir, avec la collaboration des tribunaux et des services de santé », a-t-il déclaré.
Quant au manque de places dans les refuges signalé par les experts, Daniel Cotrim a reconnu que ces structures sont « importantes et doivent être considérées comme une réponse pour les situations d’urgence », rappelant que la priorité est l’application rapide de mesures pour éviter d’avoir à retirer les victimes de leurs maisons.