Au parlement, où elle a été entendue aujourd’hui par la Commission du Budget, des Finances et de l’Administration publique, la directrice de l’Autorité fiscale et douanière (AT), Helena Borges, a déclaré que le fisc procède à plusieurs inspections à la suite de l’enquête criminelle menée par le ministère public sur la transaction, afin de déterminer le montant final des impôts que l’État doit percevoir.
« Les montants figurant dans l’enquête relèvent de notre responsabilité, mais ils sont provisoires, car le processus de calcul des impôts réglementé par la loi oblige à procéder à une audition préalable des entreprises », a-t-elle affirmé, soulignant que « ce travail se poursuit aujourd’hui ».
En janvier, il y aura « la première externalisation des données » pour une audition préalable, a-t-elle déclaré.
La dirigeante de l’AT a indiqué qu’au début du mois de novembre, « dès réception de l’ordonnance du ministère public du 30 octobre », une « des ordonnances de service » relatives à ce processus a été ouverte à l’Autorité fiscale et « l’entreprise en a été informée ».
Bien qu’elle n’ait pas mentionné les noms des entités impliquées dans l’affaire investiguée, ni le groupe économique notifié, Helena Borges a explicitement fait référence à l’enquête du ministère public, qui a porté sur la cession de six barrages dans le Douro International par l’EDP à un consortium dirigé par le groupe électrique français Engie.
Il s’agit de la vente des centrales de Miranda, Bemposta, Picote, Foz Tua, Baixo Sabor et Feiticeiro, acquises pour 2,2 milliards d’euros par le consortium Movhera, composé des entreprises Engie (40%), Crédit Agricole Assurances (35%) et Mirova – Groupe Natixis (25%).
La transaction n’a pas été soumise à l’impôt du timbre et à l’impôt municipal sur les transmissions onéreuses d’immeubles (IMT), ce qui a conduit le ministère public à ouvrir une enquête, à laquelle l’AT a participé en tant qu’organe de police criminelle, pour examiner les soupçons initiaux de fraude fiscale.
À la fin octobre 2025, le ministère public a classé les soupçons criminels, mais a conclu que l’État doit percevoir 335,2 millions d’euros d’impôts et a ordonné à l’AT de « procéder au recouvrement des impôts manquants et impayés ».
Lors de l’audition parlementaire d’aujourd’hui, la directrice du fisc a expliqué aux députés que lorsque l’AT entreprend un processus d’inspection, elle doit présenter un projet de rapport aux entreprises concernées, entendre les contribuables en audition préalable, « considérer les arguments des entreprises et éventuellement recalculer les montants provisoirement déterminés dans le cadre de l’enquête », a-t-elle indiqué.
Les inspections n’ont pas pu commencer toutes en même temps car, a-t-elle expliqué, une grande partie des procédures sont interdépendantes, nécessitant d’entendre un contribuable en audition préalable « pour en tirer des conséquences pour les suivantes », a-t-elle expliqué.
Il y aura « plusieurs inspections auprès de plusieurs entreprises sur divers impôts », a-t-elle ajouté, prévoyant que « le premier semestre 2026 sera la période estimée pour conclure toutes les procédures d’inspection ».
À la fin de l’enquête, le ministère public a estimé que l’État doit percevoir 120,9 millions d’euros en impôt du timbre, 99,6 millions d’euros en IMT et 114,7 millions d’euros en IRC.