Le nouveau guide pour la discipline de la Citoyenneté et Développement est depuis ce lundi, 21 juillet, en consultation publique – et accorde moins d’attention à des thèmes comme la sexualité ou le bien-être animal et plus à la littératie financière ou à l’entrepreneuriat.
La nouvelle Stratégie Nationale pour l’Éducation à la Citoyenneté (ENEC), destinée à remplacer celle stipulée en 2017, a été rendue publique ce lundi, ainsi qu’un guide des apprentissages essentiels pour la discipline de Citoyenneté et Développement.
Dans les thèmes obligatoires et transversaux, la proposition du Gouvernement met en avant les droits humains, la démocratie et les institutions politiques, le développement durable et la littératie financière et l’entrepreneuriat. Dans un deuxième niveau d’importance, la santé, les risques et la sécurité routière, le pluralisme et la diversité culturelle et les médias sont soulignés.
En analysant la proposition du Gouvernement et la stratégie en vigueur, on constate que l’attention donnée à la sexualité ou à l’orientation sexuelle cesse d’exister et n’est abordée que dans le contexte des violations des droits humains. Les mauvais traitements infligés aux animaux, quant à eux, devraient être l’un des sujets abordés dans le chapitre du développement durable pour les étudiants du deuxième cycle.
La proposition introduit la littératie financière et l’entrepreneuriat, en demandant aux jeunes élèves de « comprendre l’importance de l’épargne et ses objectifs » ou de « faire la distinction entre contracter des emprunts (auprès de la famille, d’amis ou de banques) et accorder des prêts ».
En détail, que sera-t-il enseigné dans le 1er, 2ème et 3ème et secondaire ?
Dans la proposition, le Gouvernement insiste pour que les élèves du premier cycle soient enseignés à « manifester de l’ouverture et de la curiosité pour connaître l’autre » et à « participer à des initiatives de célébration et de valorisation de leur culture, ainsi que d’autres cultures », dans le cadre des valeurs constitutionnelles de la société portugaise, entre autres sujets.
On demande aux élèves du deuxième et troisième cycle de valoriser « la diversité culturelle dans le contexte scolaire », de débattre « l’importance de la protection des droits des minorités et de leurs cultures », et de reconnaître les « défis auxquels les migrants font face dans la société d’accueil ».
Ce n’est qu’au secondaire que les élèves seront appelés à « réfléchir de manière critique sur les conséquences culturelles des processus actuels de mondialisation (homogénéisation contre différenciation et fragmentation) », à « analyser les différentes formes de discrimination », telles que le racisme, la xénophobie, l’antitsiganisme, l’islamophobie, l’antisémitisme, la misogynie » et à « débattre du rôle du dialogue interculturel et du pluralisme dans la cohésion des sociétés culturellement diverses ».
Une discipline « qui plaît au Chega » ? Les réactions
Les critiques concernant ce guide pour la discipline de Citoyenneté ne se sont pas fait attendre -, la Gauche considérant que le Gouvernement de Luís Montenegro « est un danger pour tout le monde » et que le PSD a approuvé « une discipline de Citoyenneté qui plaît au Chega ».
L’eurodéputée et ancienne coordinatrice du Bloco de Esquerda (BE), Catarina Martins, a rappelé « le rôle fondamental de l’éducation sexuelle dans la prévention des abus et de la violence de genre », tout en alertant que le Gouvernement de Luís Montenegro « est un danger pour tout le monde ».
Está estudado o papel fundamental da educação sexual na prevenção do abuso e da violência de género. Estão estudados os terríveis efeitos do isolamento de jovens LGBTQI+. Este governo é um perigo. Para as crianças, para as mulheres, para toda a gente. https://t.co/G4fxL5dkcG
— Catarina Martins (@catarina_mart) July 21, 2025
L’ancienne députée du Bloco, Joana Mortágua, a également exprimé cette perspective, tout en considérant que le Parti Social-Démocrate (PSD) a approuvé « une discipline de Citoyenneté qui plaît au Chega ».
Na contramão de todas as orientações sobre direitos das crianças e dos jovens, contrariando as políticas de proteção contra abusos sexuais de menores, combatendo abertamente o progresso, o PSD aprova uma disciplina de cidadania que agrada ao Chega. Resta alguma dúvida
— Joana Mortágua (@JoanaMortagua) July 21, 2025
La socialiste Isabel Moreira, de son côté, a averti que l’extrême droite « somme et suit » avec le gouvernement de Luís Montenegro. « Somme et suit, l’extrême droite. Quel rôle dans l’histoire, Luís Montenegro. Au moins c’est déclaré », a-t-elle lancé également sur X.
Soma e segue, a extrema-direita. Que lugar na história, @LMontenegro_PT . Pelo menos esse é declarado. https://t.co/fes7XcsppY
— Isabel Moreira (@IsabelLMMoreira) July 21, 2025
Et que dit le ministre ? Citoyenneté sans identité de genre pour être un sujet « très complexe »
Les sujets liés à l’identité de genre resteront en dehors des nouveaux Apprentissages Essentiels pour la discipline de Citoyenneté et Développement car ils sont trop complexes, a justifié hier le ministre de l’Éducation dans des déclarations aux journalistes à la fin d’une réunion avec des syndicats sur le soutien accordé aux enseignants déplacés.
« L’égalité de genre, cette culture du respect, est très importante. Une autre question, beaucoup plus complexe, est celle de l’identité de genre. En fait, cela ne fait pas partie des apprentissages essentiels », a clarifié le ministre de l’Éducation, de la Science et de l’Innovation.
Interrogé spécifiquement sur les questions relatives à la sexualité, le ministre n’a pas commenté, mais a confirmé, d’un autre côté, que l’identité de genre n’aura pas sa place dans les nouveaux apprentissages essentiels.
« C’est une matière de grande complexité et souvent les gens ne sont même pas préparés pour l’enseigner, surtout lorsque nous parlons de très jeunes élèves », a-t-il insisté, bien que le document mentionne, dans le cadre des Droits de l’Homme pour le 3ème cycle, l’analyse de « cas historiques et actuels de violation des droits de l’homme (y compris, entre autres, (…) comme la violence contre les personnes ayant une orientation sexuelle et une identité et expression de genre non normatives) ».
