Ce soutien financier est accordé par l’intermédiaire du Fonds de soutien au tourisme et au cinéma (FATC) et dispose d’une enveloppe annuelle de 14 millions d’euros, répartie en deux phases, le processus étant assuré par l’ICA et par Turismo de Portugal.
La première phase du ‘cash rebate’ de 2025 s’ouvre à un moment où la liste définitive des bénéficiaires de la deuxième phase de 2024 n’a pas encore été publiée.
Seule la liste provisoire des projets de films et séries soumis, indiquant leur éligibilité et admission, a été diffusée, datée du 18 décembre 2024.
Certains des projets figurant dans cette liste provisoire sont en production ou en phase de sortie, comme par exemple les films ‘Ela olhava sem nada ver’ (APM), ‘Hera’ (O Som e a Fúria) et ‘Asas’ (Maria e Mayer) ainsi que les séries ‘Cold Haven’ (SPi) et ‘Ponto Nemo’ (Ukbar Filmes).
En novembre dernier, la ministre de la Culture, Dalila Rodrigues, reconnaissait au parlement qu’il existait des problèmes dans le respect des délais de paiement de l’incitation ‘cash rebate’, laissant entendre un processus trop bureaucratique, puisque « l’utilisation des soldes de gestion est soumise à l’autorisation du ministère des Finances ».
Le mécanisme de ‘cash rebate’ vise à « valoriser et promouvoir l’image du Portugal en attirant des tournages et des productions audiovisuelles internationales ». Il s’applique aux projets de films et de séries réalisant une dépense minimale au Portugal qui peut varier entre 200.000 et 500.000 euros.
Le ‘cash rebate’ finance également des missions de prospection de producteurs étrangers envisageant de tourner au Portugal.
L’arrêté qui définit les normes d’application du ‘cash rebate’ stipule que la première phase de candidatures doit démarrer avant le 1er avril et que la deuxième phase doit s’ouvrir avant le 30 septembre.
Sur la page officielle de la Commission cinématographique du Portugal, il est possible de voir quels films et séries ont bénéficié du ‘cash rebate’ depuis 2018, décrit comme le « très attrayant système d’incitations » qui, lors de ses premières années d’application, a fait l’objet d’une demande considérablement supérieure à l’enveloppe financière disponible.
Une grande partie des œuvres bénéficiant de ce mécanisme est de production portugaise, avec une coproduction étrangère, car le ‘cash rebate’ est considéré comme un autre système d’accès au financement, en parallèle aux concours annuels de l’ICA, qui couvrent d’autres domaines en plus de la production.
Cependant, des productions majoritairement étrangères ont également bénéficié du ‘cash rebate’ et ont eu des tournages au Portugal, comme par exemple la série « A Acólita », de l’univers « Guerre des étoiles » pour Disney+, les films « A Donzela » et « Heart of Stone », tous deux pour Netflix, et le film « Velocidade Furiosa X », projeté en salles.
Outre le ‘cash rebate’, il existe un autre incitatif, appelé ‘cash refund’, avec une dotation totale de 20 millions d’euros, pour les projets et séries de plus gros budget qui « effectuent sur le territoire national, au moins, 2,5 millions d’euros de dépenses éligibles ».
Le ‘cash refund’ a été appliqué pour la première fois en 2024, et sur la dotation de 20 millions d’euros, 11 millions d’euros ont été sollicités. Une source de l’ICA a déclaré à Lusa que le montant restant, de près de neuf millions d’euros, ne sera pas attribué.
L’accès au ‘cash refund’ de 2025 a été ouvert en février, et 7,4 millions d’euros ont déjà été demandés, selon les données de l’ICA.