« Les systèmes agricoles, au sein des zones forestières, sont essentiels pour gérer le feu, introduire de l’organisation dans la forêt, en créant des mosaïques agricoles stratégiques qui provoquent une discontinuité dans le territoire dans les endroits où les études scientifiques prouvent une plus grande vulnérabilité au feu », a déclaré Fernanda do Carmo.
Dans ses déclarations à l’agence Lusa, lors d’une session d’information sur le Programme de Réorganisation et de Gestion du Paysage (PRGP) d’Entre Minho et Lima, qui est en discussion publique jusqu’au 16 juin, la responsable a souligné que « dans la transition entre un littoral d’excellence et le Parc National de Peneda Gerês (PNPG), il existe des valeurs naturelles exceptionnelles et un potentiel immense à exploiter avec le soutien de cet instrument de gestion du territoire ».
Le PRGP d’Entre Minho et Lima couvre une zone d’intervention de 42 000 hectares dans les municipalités de Caminha, Viana do Castelo, Ponte de Lima, Vila Nova de Cerveira, Paredes de Coura et Arcos de Valdevez. Le document, qui compte 200 pages, a impliqué les municipalités, les entités de l’administration centrale et régionale, les entreprises, les universités et les associations sociales et économiques.
Au total, la Direction Générale du Territoire (DGT) a élaboré, à l’échelle nationale, avec le financement du Plan de Relance et de Résilience (PRR), 20 PRGP qui devront être approuvés par le gouvernement d’ici septembre.
Le document, qui a « absorbé » d’autres instruments de gestion du territoire en vigueur, défie à « regarder le sol rural avec la même intensité et intérêt que l’on porte au milieu urbain, en stimulant l’agriculture, le pastoralisme, les activités culturelles, récréatives et touristiques », attirant ainsi une jeune population vers des territoires vieillissants et désertifiés.
« Nous discutons toujours de la valeur du sol urbain et, dans ces territoires de sol rural, nous avons un capital naturel et économique adjacents extrêmement élevés que, bien souvent, nous ne considérons pas ».
La directrice générale a affirmé que, « dans un contexte où il existe d’énormes défis en matière de changements climatiques et d’objectifs de neutralité carbone d’ici 2050, ces territoires, en tant que prestataires de services écosystémiques, possèdent un ‘stock’ de carbone qui, s’il ne brûle pas, constitue un atout fondamental pour cet objectif ».
« Nous devons regarder ces territoires avec plus d’attention, de soin et de proactivité pour aider les citoyens et les entreprises à avoir des choix cohérents dans leurs activités qui contribuent à cet objectif global et collectif », a-t-elle insisté.
Fernanda do Carmo a souligné que la mise en œuvre de ce « programme d’orientation des directives ne se concrétisera qu’avec la contribution des municipalités, en aidant les citoyens et les entreprises à dynamiser l’économie rurale ».
Le programme propose un « modèle d’occupation du sol plus résilient aux grands incendies ruraux, en capitalisant sur son aptitude et en compensant les territoires où une certaine occupation ne génère pas un revenu de marché très élevé ».
« Il y a certains territoires qui fournissent des services environnementaux fondamentaux pour la qualité de vie locale, nationale et internationale, mais qui ne sont pas très rentables. Par exemple, la protection des sols, la rétention de l’eau dans les sols sont des services qui ne sont pas visibles, n’ont pas de valeur immédiate, mais sont absolument fondamentaux pour la planète. C’est pourquoi ils doivent être compensés », a-t-elle expliqué.
La responsable a également mentionné la création, dans la région d’Entre Minho et Lima, où le minifundio est prédominant, des Zones Intégrées de Gestion du Paysage (AIGP).
« Dans ce territoire, les propriétaires de ces terrains sont soit absents, soit d’un âge avancé. En l’absence de durabilité économique ou de capacité de nettoyage, les sols sont laissés à l’abandon. Avec une gestion intégrée des petites propriétés, de préférence grâce à des entités et organisations collectives, les propriétaires ne perdent pas leurs terrains, mais ils peuvent être exploités, augmentant ainsi la productivité et la rentabilité des actifs forestiers ainsi que l’amélioration de l’aménagement et de la conservation de l’espace rural », a-t-elle précisé.
Selon Fernanda do Carmo, le PRGP d’Entre Minho et Lima « n’a pas encore d’AIGP, mais il en existe 62 dans le pays, avec des actions en cours d’exécution pour une valeur de 150 millions d’euros, financées par le PRR ».
Les PRGP font partie d’une stratégie nationale approuvée en 2020 avec le Programme de Transformation du Paysage (PTP), qui prévoit des mesures telles que la création de Zones Intégrées de Gestion du Paysage (AIGP), le Programme Condominium de Villages et le Programme Démembrer pour Aménager.