« En ce qui concerne l’accès à la compensation et la lenteur de son paiement, des failles de conception et des problèmes dans le traitement numérique ont été identifiés », peut-on lire dans une lettre envoyée par le Médiateur de la justice à la secrétaire d’État au Logement, Patrícia Gonçalves Costa, également transmise aux médias.
Dans le texte signé par la médiatrice adjointe, Estrela Chaby, l’entité alerte que des paiements de compensations ont été effectués avec « un retard qui en février 2025 s’élevait à plus de sept mois », alors que, selon la loi, le délai de décision est de 30 jours à compter de la date de réception de la demande.
Parmi les principales préoccupations identifiées à partir de plaintes, que le Médiateur de la justice affirme avoir reçues « en nombre croissant », figurent également les difficultés d’accès à ce régime, la nature exclusivement numérique de la procédure, l’absence de canaux efficaces de soutien pour les candidats et l’absence de disposition légale pour le paiement d’intérêts compensatoires en raison de la lenteur du traitement des compensations.
« Le Médiateur avertit que l’accès exclusivement numérique ne découle pas de la loi et constitue un obstacle réel au soutien, surtout pour les bailleurs plus âgés et moins à l’aise avec les compétences numériques », a-t-il souligné.
Ainsi, l’entité a demandé à la secrétaire d’État au Logement une intervention rapide pour corriger les failles identifiées et a proposé concrètement la création urgente d’alternatives à l’accès exclusivement numérique ainsi que l’introduction d’une norme garantissant le paiement d’intérêts dans les cas où l’État ne respecte pas les délais légaux qu’il a établis.
Dans le cadre de l’examen, en particulier, de la proposition de budget de l’État pour 2025 (OE2025), en novembre, le ministre des Infrastructures et du Logement, Miguel Pinto Luz, a déclaré que le processus d’attribution d’une aide aux bailleurs ayant d’anciens loyers allait être modifié pour l’accélérer, estimant que le modèle en vigueur était « dantesque et lent ».
Selon le ministre, environ quatre mille candidatures avaient été soumises jusqu’alors à l’Institut du Logement et de la Réhabilitation Urbaine (IHRU), un nombre « dérisoire » par rapport aux quelque 120 000 loyers anciens.
Le ministre a également mentionné les quelque 21 000 bailleurs qui ont demandé la confirmation attestant qu’il s’agit d’un contrat ancien auprès de l’AT « ce qui montre que le processus se bloque à l’AT », envisageant donc la suppression de cette attestation, d’autant plus qu’il existe d’autres moyens de comprendre si le contrat est antérieur à 1990.
Dans la lettre diffusée aujourd’hui, le Médiateur de la justice a souligné qu’« il n’y a pas eu de consultation des entités impliquées – en l’occurrence, l’IHRU et l’AT – préalablement à l’approbation de la loi, notamment pour évaluer la suffisance et l’adéquation des ressources existantes pour la tâche prévue ».
L’attribution d’une compensation aux bailleurs avec des loyers antérieurs à 1990 et qui ne sont pas passés au Nouveau Régime de Location Urbaine est encadrée par le décret-loi qui est entré en vigueur à la fin de l’année dernière.
Les candidatures à cette compensation ont débuté début juillet – elles doivent être soumises sur le portail du Logement – et doivent être accompagnées de plusieurs documents, notamment les preuves d’enregistrement du contrat de location auprès de l’Autorité Fiscale et des Douanes, de la demande d’exemption de l’Impôt Municipal sur les Immeubles (IMI) – dont la demande est faite sur le Portail des Finances -, du reçu de loyer électronique ou du Modèle 44 (pour ceux qui ne passent pas de reçus électroniques) ainsi que le carnet cadastral urbain attestant le VPT à la date du 28 décembre 2023.
Le soutien aux bailleurs correspond à une compensation équivalente à la différence entre la valeur du loyer et 1/15 de la valeur patrimoniale imposable (VPT) de la maison.