« Nous avons au Portugal des stratégies d’investissement comme si nous avions tous 85 ans, lorsque nous observons nos positions, qui sont excessivement conservatrices », a déclaré Gabriel Bernardino, à la commission du Budget, des Finances et de l’Administration publique.
Gabriel Bernardino, désigné en juillet pour remplacer Margarida Corrêa de Aguiar à la tête du superviseur des assurances et des fonds de pensions, a jugé que l’investissement dans les produits d’épargne est « une question fondamentale ».
« Ce que nous pouvons faire — et nous pouvons le faire rapidement — c’est adopter des politiques d’investissement qui privilégient un investissement à plus haut risque que celui que nous avons actuellement à la phase initiale de l’épargne », a-t-il dit, ajoutant que les Portugais épargnent mal.
« Les Portugais épargnent relativement moins que leurs homologues européens, mais, surtout, ils épargnent mal. Nous épargnons, nous avons des économies, mais nous épargnons mal », a-t-il affirmé, estimant que « la faute appartient à tous » — y compris au marché lui-même.
« On ne peut pas regarder les produits d’épargne à long terme comme si c’étaient des produits à court terme. Ce que le citoyen a souvent, c’est une aversion à la perte », a-t-il ajouté, affirmant que pour un produit qui accumule des économies sur 10, 20, 30 ou 40 ans, « la perte sur un ou deux ans n’est pas problématique ».
Lors de l’audition, il a noté que sa vision pour l’ASF « repose sur trois piliers fondamentaux »: assurer une supervision indépendante et rigoureuse, favoriser la protection et la résilience sociale et économique, et impulser la transformation numérique.
Il a également noté que la confiance des consommateurs et du marché est « un bien inestimable » et qu' »il est essentiel que l’ASF continue à garantir » une supervision efficace et de qualité.
Pour Gabriel Bernardino, l’ASF va faire face à des défis complexes dus à l’environnement macroéconomique et géopolitique actuel, ainsi qu’à l’évolution réglementaire, technologique et climatique.
« Ces défis peuvent et doivent être transformés en opportunités », a-t-il affirmé, faisant référence aux révisions de la directive Solvabilité II et de la directive de redressement et de résolution des assureurs (IRRD).
Un autre défi indiqué a été l’Union de l’Épargne et des Investissements (UPI), dont la mise en œuvre pourrait représenter « une réforme globale des mécanismes d’épargne à long terme pour la retraite ».
Concernant le fonds sismique, il a déclaré qu’il était « très important » que le Portugal fasse sa part pour être intégré à un schéma européen.
Interrogé sur le droit à l’oubli, Gabriel Bernardino a défendu l’importance pour le gouvernement de finaliser le cycle législatif.
Gabriel Bernardino est mathématicien et, entre 2011 et 2021, il a été président de l’Autorité européenne de supervision des assurances et pensions complémentaires (EIOPA).
La direction de l’ASF signifie un retour à une institution où il a travaillé pendant 22 ans et où il a été Directeur Général de 2007 à 2011, avant d’assumer des fonctions au sein du superviseur européen.
Pendant qu’il dirigeait l’EIOPA, il a été président tournant du comité conjoint des trois autorités européennes de supervision financière (EBA, EIOPA et ESMA), et a été vice-président du Conseil européen du risque systémique et membre du Comité exécutif de l’Association internationale des superviseurs d’assurances.
En octobre 2021, Gabriel Bernardino a été désigné, par le gouvernement d’António Costa, président du conseil d’administration de la Commission du marché des valeurs mobilières (CMVM), mais à la fin de mars 2022, il a démissionné invoquant « des raisons de santé ».
Le mandat du président a une durée de six ans.
Pour confirmer la désignation, Gabriel Bernardino doit être entendu au parlement, à la demande de l’exécutif qui, conformément à la loi des entités de régulation de l’activité économique, sollicite un avis de la Commission de recrutement et de sélection de l’administration publique (Cresap) concernant « l’adéquation du profil » du nom désigné, « y compris le respect des règles d’incompatibilité et de disqualification applicables ».