Selon la coordinatrice de l’Observatoire de la Déficience et des Droits de l’Homme (ODDH), qui présente aujourd’hui le « Rapport sur les Personnes Handicapées au Portugal : Indicateurs des Droits de l’Homme 2025 », le pays continue d’enregistrer un taux de chômage plus élevé parmi les personnes handicapées que parmi celles sans handicap.
D’après Paula Campos Pinto, les données montrent également que le taux de chômage de longue durée, supérieur à 12 mois, « est bien plus élevé non seulement que celui des personnes sans handicap au Portugal, mais aussi que la moyenne européenne », soulignant que « depuis 2022, il est en augmentation ».
« C’est un constat à contre-courant de ce qui est observé chez les personnes sans handicap au Portugal ainsi que dans l’Union européenne », a-t-elle souligné.
Dans le même temps, le Portugal « a le quatrième écart le plus faible [dans le taux d’emploi entre personnes avec et sans handicap] de l’Union européenne », ce qui « semble être un indicateur positif ».
D’après le rapport, qui se base sur des données d’Eurostat, l’écart au Portugal est de 21,3 points de pourcentage, en dessous de la moyenne européenne fixée à 24 points de pourcentage.
Cependant, la valeur au Portugal est quatre fois supérieure à celle observée dans la disparité de genre et a augmenté de 7,3 points entre 2023 et 2024, tandis que la moyenne européenne a augmenté de 2,6 points.
Paula Campos Pinto a déclaré qu' »il est parfois nécessaire de lire [les données] de manière croisée », soulignant que le taux d’emploi des personnes handicapées n’a pas augmenté et qu’il est nécessaire de comprendre qui sont effectivement ces personnes, surtout dans le secteur privé.
« Nous trouvons une écrasante majorité de personnes ayant un niveau d’éducation plus élevé, donc 60% des personnes ont soit un enseignement secondaire soit supérieur, et ont un degré d’incapacité modéré, entre 60% et 80% d’incapacité, et surtout ce sont des personnes d’un âge plus avancé », a-t-elle expliqué.
Pour la professeure et chercheuse, « c’est préoccupant », dans la mesure où cela peut indiquer que les entreprises ne recrutent pas de personnes handicapées, « car elles iraient probablement vers les tranches d’âge plus jeunes », mais elles déclarent comme travailleurs handicapés des personnes déjà employées qui « acquièrent des incapacités par des maladies chroniques, par le vieillissement, ou par une maladie oncologique donnant également droit au certificat d’incapacité multiples ».
« Il y a certaines variables sur l’emploi qui peuvent masquer une pseudo-situation positive, mais qui en réalité ne pourrait pas être aussi positive que cela, bien que ce soit toujours à souligner de manière positive que les entreprises ne se débarrassent plus de ces personnes, ne les licencient plus, comme elles le faisaient peut-être il y a 10 ou 20 ans », a-t-elle affirmé.
Selon Paula Campos Pinto, dans le secteur privé, les personnes handicapées âgées de moins de 34 ans « représentent seulement 11,9% » des travailleurs, tandis que « dans la tranche d’âge des 45 ans et plus, se trouvent 68% de la population handicapée ».
« C’est un déséquilibre si grand qu’il ne semble pas plausible que les entreprises recrutent des personnes handicapées de plus de 45 ans. Cela nous amène à penser que probablement ces personnes étaient déjà employées par ces entreprises et qu’elles ont acquis une quelconque incapacité », a-t-elle soutenu.
Selon la chercheuse, il existe toujours des préjugés et de la stigmatisation dans l’embauche de personnes handicapées, mais elle a aussi souligné qu’il manque des mesures pour encourager davantage les employeurs et les dispenser de la bureaucratie souvent associée.
« Les aides destinées aux entreprises sont encore entourées d’une grande bureaucratie et, par conséquent, les processus sont longs, ce qui est également démotivant pour les entreprises », a-t-elle soutenu.
Concernant la loi des quotas, qui oblige les entreprises de 75 employés ou plus à employer des personnes avec une incapacité supérieure à 60%, Paula Campos Pinto a indiqué que le quota ne dépasse pas 1% – sachant que les entreprises de plus de 250 travailleurs doivent respecter 2% -, ce qui démontre qu’il y a encore « beaucoup d’espace pour la croissance et l’amélioration de ces indicateurs ».