Le ministre de l’Éducation, Fernando Alexandre, avait déjà ‘menacé’ et cela va maintenant se concrétiser. À partir de l’année scolaire 2026/27, le coût des frais de scolarité pour les licences et les maîtrises intégrées dans l’enseignement supérieur public ne sera plus gelé et augmentera en fonction du taux d’inflation.
Depuis 2020, le frais de scolarité annuel maximum était maintenu à 697 euros. Maintenant, il passe à 710 euros.
L’annonce a été faite par le ministre de l’Éducation, Fernando Alexandre, le mardi 2 septembre, après la présentation de l’étude sur l’Action Sociale dans l’Enseignement Supérieur, menée par le Centre d’Économie de l’Éducation de Nova SBE, qui s’est tenue au Théâtre Thalia, à Lisbonne.
Malgré cela, le ministre a assuré que « personne » ne sera « exclu de l’accès à l’Enseignement Supérieur ». « C’est une augmentation de 13 euros par an, mais personne ne peut être exclu de l’accès à l’enseignement supérieur pour des raisons économiques. Les frais de scolarité sont un coût de la fréquentation de l’enseignement supérieur et le calcul du montant de la bourse d’action sociale doit prendre en compte ce coût », a-t-il déclaré.
Justifiant la mesure, le ministre a argumenté que le gel « favorise davantage les étudiants avec des revenus plus élevés » et a défendu que les frais de scolarité sont essentiels pour que les institutions de l’enseignement supérieur poursuivent « des stratégies d’excellence ».
Dans la même ligne, Fernando Alexandre a également défendu plus d’autonomie pour les institutions afin de fixer les frais de scolarité de maîtrise et, s’adressant aux journalistes à la fin de la séance, il a écarté tout plafond maximum pour les frais que les universités et les instituts polytechniques peuvent exiger.
« Nous espérons que les institutions d’enseignement supérieur qui pratiquent des frais de scolarité très élevés, et beaucoup le font déjà, réserveront une part importante de ces recettes propres pour garantir que les étudiants qui n’ont pas les moyens de suivre ces maîtrises, mais qui ont la capacité académique pour le faire, ne seront pas privés d’accès », a souligné le ministre, insistant sur le fait que c’est aussi par les frais de scolarité que les institutions peuvent être compétitives au niveau international.
Sur la base des conclusions de l’étude présentée mardi dernier, le Gouvernement va réviser le Règlement d’Attribution des Bourses d’Études pour les Étudiants de l’Enseignement Supérieur.
Les modifications, a anticipé Fernando Alexandre, seront approuvées d’ici la fin de l’année, pour qu’elles puissent figurer dans le Budget de l’État pour 2026 et pour que le nouveau règlement entre en vigueur au début de l’année scolaire 2026/2027.
Ils doivent choisir entre le Jeune IRS ou le remboursement des frais de scolarité
Lors de la même intervention, le ministre de l’Éducation, de la Science et de l’Innovation a également annoncé que les jeunes diplômés de l’enseignement supérieur qui ne bénéficient pas encore du remboursement des frais de scolarité pourront recevoir la prime de valorisation des qualifications, mais devront choisir entre ce soutien ou le Jeune IRS.
« Les demandes déjà approuvées continueront d’être payées, comme cela a été annoncé hier (lundi) par l’Autorité Fiscale. Cependant, pour les nouvelles demandes, les diplômés choisiront entre la prime salariale et le Jeune IRS », a-t-il expliqué.
Rappelons que la prime salariale de valorisation des qualifications, qui correspond, en fin de compte, au remboursement des frais de scolarité, et est destinée aux jeunes jusqu’à 35 ans qui résident et travaillent au Portugal, a été approuvée par le gouvernement dirigé par António Costa en 2023 et figurait dans le Budget de l’État pour 2024.
Le Budget de l’État pour 2025 ne faisait aucune mention de ce mécanisme et cela faisait plusieurs mois que le portail du Gouvernement, où les demandes sont soumises, indiquait qu' »aucune nouvelle demande n’est acceptée » et que « le délai pour soumettre des demandes en 2025 n’a pas encore été annoncé », générant des doutes quant à la continuité de la mesure.
En février, le ministre de la Présidence, António Leitão Amaro, avait déjà déclaré que le Gouvernement envisageait la possibilité que le mécanisme de remboursement des frais de scolarité soit cumulatif avec le nouveau Jeune IRS.
« Ce qu’ils nous ont présenté est précisément un recul »
Face à ces annonces, le PS a accusé le Gouvernement de prendre une « mauvaise décision » avec le dégel des frais de scolarité, considérant qu’il s’agit d’un revers qui limitera de plus en plus l’accès à l’enseignement supérieur à ceux qui peuvent le payer.
« Ce que nous ne comprenons pas, c’est que ce Gouvernement, qui se montrait si disponible, si prêt à donner ces réponses à cette génération, aux jeunes et à leurs familles, ne parvient pas maintenant à le faire ni à l’exécuter. Ce qu’ils nous ont présenté est précisément un recul », a critiqué la députée du PS et secrétaire générale de la JS, Sofia Pereira, lors des déclarations à l’agence Lusa.
Les étudiants menacent de « réagir dans les rues » à une proposition « terroriste »
De leur côté, les étudiants promettent de défier le Gouvernement contre la hausse des frais de scolarité, avec des manifestations « dans les rues » du pays.
« Nous n’acceptons pas cette tentative d’augmentation des frais de scolarité ni aucune autre qui suivrait et nous affirmons que si le Gouvernement ne renonce pas à ses intentions d’augmentation des frais de scolarité dans le cadre du Budget de l’État 2026, les étudiants réagiront dans les rues, en lutte, unis », a contesté l’Association des Étudiants de la Faculté des Sciences Sociales et Humaines de l’Université Nova de Lisbonne (UNL), dans un communiqué envoyé aux rédactions.
Dans la même note, l’association assure que « nous ne nous reposerons pas face à cette proposition terroriste et nous sommes certains qu’avec l’unité du mouvement associatif étudiant, indispensable dans le contexte actuel, nous empêcherons l’augmentation des frais de scolarité et nous œuvrerons pour leur abolition ».
Pour le ministre réduire les frais de scolarité serait « régressif »
Quelques heures après l’annonce de l’augmentation des frais de scolarité – et les réactions à la mesure du Gouvernement – le ministre de l’Éducation a donné une interview à SIC Notícias, où il a rejeté les critiques.
Fernando Alexandre a refusé l’idée que l’augmentation des frais de scolarité envoie un « signal erroné » concernant l’enseignement supérieur, soulignant le nouveau modèle d’action sociale. Et il a assuré que, même en cas de contestations, il ne reviendra pas sur sa décision.
Interrogé sur les accusations de « recul », de la part du PS, le ministre a assuré qu’au contraire, il s’agit d’un progrès.
« Il y a une grande inégalité d’accès à l’enseignement supérieur. Réduire les frais de scolarité consiste à faire payer l’éducation de ceux qui ont eu le privilège de fréquenter l’enseignement supérieur par l’ensemble de la société, et cela est régressif », a-t-il affirmé, profitant pour critiquer le Parti Socialiste.
« Le PS veut que les universités dépendent exclusivement du Gouvernement. Ils ont une vision anachronique, vivent en dehors du monde et n’ont aucune idée des conditions nécessaires pour un système universitaire compétitif », a-t-il lancé, rappelant que le Gouvernement avait déjà annoncé, l’année dernière, qu’il dégelait le montant des frais de scolarité après avoir présenté le nouveau modèle d’action sociale.