Jorge Veloso, président de l’Association Nationale des Communes (Anafre), affirme que les procédures prévues par la loi pour la désagrégation de 302 communes sont en cours et respectent les délais « sans problèmes », car dans presque tous les cas, les responsables locaux ont commencé à s’occuper de la division du patrimoine dès qu’ils ont déposé la demande de désagrégation.
Les communes en cours de désagrégation ont confirmé que, jusqu’au 31 mai, elles devaient avoir approuvé les inventaires avec la description de tous les biens mobiliers et immobiliers, universalités, droits et obligations de la commune d’origine à transférer aux nouvelles communes, y compris l’identification des ressources humaines à attribuer à chaque commune à restaurer.
À Valongo, le président de l’Union des Communes (UC) Campo/Sobrado, Alfredo Sousa, a révélé que l’inventaire était terminé, « avec la division des équipements, matériels et ressources humaines », tout en mettant en garde contre le fait qu’il pourrait devoir être modifié en raison de la nécessité d’acquérir du matériel.
« Nous n’avons pas encore divisé l’argent, car nous avons des appels d’offres et des services en cours. Ce n’est pas facile de prendre en compte ces choses », a déclaré le maire, reconnaissant être préoccupé par l’élaboration du budget des deux futures communes.
« Comment va être le plan et le budget ? Les deux structures devront préparer un plan et un budget pour deux mois et demi ou trois. Il est compliqué de tout concilier maintenant. Dans notre cas, nous respectons le délai », a-t-il assuré.
Dans la municipalité de Tondela, dans le district de Viseu, Barreiro de Besteiros et Tourigo vont pour leur second « divorce » (le premier a eu lieu en 1986, avec la création de la commune de Tourigo).
« La répartition des biens avait déjà été décidée lors de la présentation de la proposition à l’Assemblée de la République. Tout ce qui a été acquis ensuite sera réparti naturellement et sans grands problèmes », a déclaré à l’agence Lusa le président de cette UC, José Hélder Alves.
Selon le maire, le choix des sièges des futures communes est également « pacifique, car les bâtiments existent déjà, tout le monde sait où ils seront, il suffit de mettre le nom de la rue sur le papier ».
« Les gens ont du bon sens et veulent la désagrégation, que je préfère appeler restauration », a-t-il souligné.
Dans le district de Portalegre, le président de l’UC de Ponte de Sor, Tramaga et Vale de Açor a assuré que la municipalité respecte les délais stipulés et que cela a été l’une des « principales préoccupations ».
José Manuel dos Santos a reconnu que le processus d’inventaire des biens « était le plus compliqué » mais, « grâce à l’équipe [employés de la commune] », le problème a été surmonté.
« J’ai pris soin, lorsque j’ai fait l’agrégation en 2013, de [mettre] tout ce qui était de l’ancienne commune de Tramaga d’un côté, de l’ancienne commune de Vale de Açor de l’autre et tout ce qui était de l’ancienne commune de Ponte de Sor de l’autre et tous les biens acquis après l’union des communes ont été placés dans un autre groupe à part. Cela a été laborieux, mais nous avons facilité la tâche, car les choses étaient dûment programmées », a-t-il ajouté.
À Sintra, les 11 communes actuelles de cette municipalité dans le district de Lisbonne passeront à 15, avec l’approbation des désagrégations des trois unions de communes d’Almargem do Bispo, Pêro Pinheiro et Montelavar, de Queluz et Belas et de São João das Lampas et Terrugem.
Le président de l’UC de São João das Lampas et Terrugem, Guilherme Ponce de Leão (indépendant élu par le PSD), a admis à l’agence Lusa qu’il « était contre l’agrégation », mais maintenant il est « contre la désagrégation ».
« L’État a dépensé des millions pour l’agrégation et maintenant il va dépenser beaucoup d’argent pour désagréger », a déclaré Ponce de Leão, considérant que les communes agrégées ont permis d’économiser beaucoup d’argent public et avertissant la mairie de Sintra de la nécessité de soutenir les futures commissions installatrices des communes à désagréger dans les questions administratives du processus.
Le président de l’UC d’Almargem do Bispo, Pêro Pinheiro et Montelavar, Rui Maximiano (PS), a confirmé qu’il « suit la volonté de l’assemblée de la commune, qui est souveraine », dans la désagrégation et que d’ici la fin du mois il ratifiera les cartes finales de transfert des biens, comprenant que la population voit des avantages dans une « gestion de plus grande proximité ».
Cependant, actuellement « il existe une économie d’échelle qui va se perdre », a-t-il ajouté.
Ouvrante opposante à la désagrégation, la présidente de l’UC de Queluz et Belas, Paula Alves (PS), a déclaré qu’elle suit les décisions prises par les organes compétents et que tout se passe « normalement », malgré « quelques difficultés », car les services de la commune « ne peuvent s’arrêter ».
Également dans le district de Lisbonne, l’UC d’A-dos-Cunhados et Maceira, dans la municipalité de Torres Vedras, a déjà approuvé à la majorité l’inventaire des biens, les limites territoriales et la toponymie, lors d’une assemblée communale extraordinaire tenue fin mai.
« Le processus de désagrégation a été si difficile que nous n’allons pas nous quereller pour le processus de division des biens », a assuré le président, Nuno Cosme, garantissant que le processus a été « paisible » et que « rien ne va entraver » sa conclusion dans les délais et à temps pour les élections municipales.
L’agence Lusa a tenté de consulter des unions de communes algarviennes pour savoir comment se déroulait le processus de désagrégation dans le district de Faro, sans succès.
Lors des prochaines élections municipales, qui se tiendront fin septembre ou début octobre, la désagrégation de 135 unions de communes se déroulera pour restaurer 302 des communes agrégées par la réforme administrative de 2012, selon une loi approuvée par le parlement le 17 janvier et reconfirmée par l’Assemblée de la République le 6 mars.
Après l’élection de leurs organes respectifs, déjà avec la nouvelle désignation, ces municipalités seront formellement restaurées.
En attendant, les travaux préparatoires se poursuivent: une fois les inventaires des UC à désagréger réalisés et approuvés par la commission de dissolution, ils doivent être ratifiés par les assemblées des communes d’ici le 30 juin.
D’ici le 1er juillet, les 302 commissions installatrices, un organe temporaire qui assurera l’installation et le fonctionnement des municipalités restaurées après les élections municipales, doivent être mises en place.