L’étude, incluse dans le bulletin économique publié aujourd’hui, conclut que le taux d’émigration des jeunes entre 25 et 34 ans était de 18,2 % en 2021, selon les recensements, un chiffre qui se compare à 19,2 % en 2001 et à 13,5 % en 2011.
La Banque du Portugal (BdP) souligne que « les jeunes émigrants en 2001 reflètent encore des flux d’émigration antérieurs au 25 avril 1974, y compris des décisions familiales d’émigration », de sorte qu' »une partie significative des jeunes émigrants observés en 2001 aura quitté le pays durant l’enfance ».
En revanche, « les chiffres pour 2021 sont influencés par les forts flux d’émigration entre 2011 et 2014, pendant la période d’assistance économique et financière », bien que « même en soustrayant des jeunes émigrants en 2021 un majorant pour l’‘excès d’émigration’ entre 2011-2014, estimé en comparant ces flux avec la moyenne des années suivantes, cela impliquerait une diminution du taux d’émigration dans ce segment inférieure à 2 points de pourcentage ».
En ce qui concerne la répartition entre tranches d’âge, entre 15 et 24 ans, avec un pourcentage élevé de la population encore en parcours scolaire, « l’augmentation du taux d’émigration est substantielle », car en 2001 seulement 6,6 % de ce segment était en situation d’émigration et, en 2021, ce pourcentage avait presque doublé, atteignant 12 %.
« Cette évolution reflète, d’une part, le nombre croissant de jeunes Portugais qui étudient à l’étranger, notamment dans l’Union européenne. D’autre part, la décision d’émigrer survient tôt dans le cycle de vie des jeunes, que ce soit pour ceux qui terminent l’école obligatoire ou ceux ayant une formation supérieure », indique la BdP.
Dans cette analyse, on met également en avant le niveau d’éducation et les qualifications des jeunes. Alors qu’en 2001, 12 % des émigrés avaient terminé l’enseignement supérieur et 53 % n’avaient pas terminé l’enseignement secondaire, en 2021, la fraction d’émigrés ayant un diplôme d’études supérieures est passée à 31 %, et celle des individus sans le secondaire avait diminué à 35 %.
« Ainsi, la décision d’émigrer ne semble pas être biaisée en faveur des jeunes les plus qualifiés, étant donné que les jeunes plus qualifiés sont moins représentés parmi les émigrants que parmi les jeunes résidents au Portugal », remarque la BdP.
Les données comparatives avec l’Europe montrent que le taux d’émigration des jeunes portugais vers les pays européens est l’un des plus élevés d’Europe.
Quant aux destinations, les jeunes se sont dirigés vers la France (48 000), le Royaume-Uni et la Suisse (plus de 30 000).
Il convient de rappeler que ce sujet a marqué l’une des divergences entre le gouvernement et Mário Centeno, à l’époque gouverneur de la BdP. Centeno a défendu que le Portugal parvient à retenir les jeunes diplômés, tandis que le ministre des Finances soulignait que le Portugal a un « problème de rétention et d’attraction de jeunes qualifiés », ce qui justifie l’initiative de mesures destinées aux jeunes, comme l’IRS Jeune.
Mário Centeno a soutenu que le Portugal réussit à retenir les jeunes diplômés, affirmant que la discussion autour des qualifications a été basée sur des « chiffres trompeurs » et a indiqué qu’on peut dire que « le Portugal a réussi à être un récepteur net de diplômés ».
Le ministre des Finances a néanmoins souligné que « les politiques publiques doivent être basées sur des données, des preuves empiriques et des faits ».
« Si on considère uniquement la population active entre 18 et 35 ans, on observe une baisse significative du nombre de diplômés », a déclaré Miranda Sarmento. « En 2023, le Portugal ne comptait que 611 000 diplômés, ce qui signifie que nous avons réduit de 42 000 le nombre de jeunes avec, au moins, une licence », a-t-il souligné à l’époque.
Le responsable a noté que les universités portugaises « forment entre 50 à 60 000 par an, plus les masters et les doctorats, soit 80 000 », alors que « de 2021 à 2023, nous avons perdu 42 000 jeunes avec des qualifications supérieures », malgré la formation de 80 000.