Selon le rapport, quatre pays sur cinq dans le monde n’ont pas de lois pour protéger les jeunes lesbiennes, gays, bisexuels, trans et intersexes contre le harcèlement, avec seulement six États membres des Nations Unies ayant adopté une telle législation.
D’après la ILGA World, organisation internationale réunissant plus de deux mille associations de 170 pays pour la défense des droits humains des personnes lesbiennes, gays, bisexuels, trans et intersexes, le Portugal fait partie du groupe des six États aux côtés de l’Andorre, la Finlande, la Grèce, les Pays-Bas et l’Espagne.
Pour ce qui est du Portugal, l’organisation souligne que le pays prévoit dans le Statut de l’élève et l’Éthique scolaire deux articles qui « interdisent la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle dans les environnements éducatifs et établissent le devoir et le droit de tous les étudiants de se traiter mutuellement avec respect et de manière appropriée, sans violence ».
Ces mêmes articles interdisent également la « discrimination fondée sur l’identité de genre dans les environnements éducatifs ».
L’organisation indique que la Loi sur l’autodétermination de l’identité et de l’expression de genre « établit le devoir des autorités éducatives publiques d’adopter et de mettre en œuvre [dans les écoles] des mesures pour combattre la discrimination, la violence et l’exclusion » basées sur l’identité et l’expression de genre dans les écoles, ainsi que pour des caractéristiques sexuelles.
Selon la ILGA World, 40 États membres des Nations Unies disposent de lois nationales où au moins un des motifs de l’intimidation (orientation sexuelle, identité de genre, expression de genre et caractéristiques sexuelles) est mentionné.
« Parmi ces [40], 38 [ont une législation contre le harcèlement] concernant l’orientation sexuelle, 30 sur l’identité de genre, 13 sur l’expression de genre et 14 sur les caractéristiques sexuelles », rapporte le document.
« La majorité des juridictions utilise des lois sur l’éducation ou l’égalité de traitement et dépend souvent d’approches pédagogiques pour éduquer les agresseurs et fournir réparation aux victimes au sein du système scolaire, plutôt que par des sanctions pénales », critique la ILGA World.
Il est également signalé que dans dix pays, la protection n’est pas homogène sur l’ensemble du territoire, notamment en Argentine, en Australie, en Autriche, en Belgique, au Canada, en Italie, au Mexique, en Corée du Sud, au Royaume-Uni et aux États-Unis.
Il est également mentionné qu’en Hongrie et en Bulgarie, « il n’est pas clair si les protections juridiques sont encore en vigueur, soit en raison de contradictions entre différentes lois, soit parce que la jurisprudence a conduit à une situation d’insécurité juridique ».