« Comme nous l’avions prévu, ce fut un Conseil européen très important et prolongé, mais il a répondu à nos attentes : l’UE a été mise à l’épreuve aujourd’hui, mais elle a donné une bonne réponse », a déclaré Luís Montenegro, parlant aux journalistes portugais à Bruxelles.
Après plus de 15 heures de négociations, les dirigeants de l’UE ont opté pour le « plan B » de prêt européen basé sur une dette commune, plutôt qu’un prêt basé sur les actifs russes immobilisés dans l’espace communautaire en raison des sanctions européennes, et, selon le chef du gouvernement portugais, l’Union « est allée aussi loin que nécessaire ».
« C’est une position forte de l’UE et une expression d’unité, d’un objectif très ferme et nous pensons également que cela peut être une contribution pour aider à l’obtention d’une paix juste et durable », a souligné Luís Montenegro.
Selon le Premier ministre, c’est un instrument qui « peut être opérationnalisé dans les prochains jours » et, comme il est garanti par le budget de l’UE, « tout indique […] qu’il n’y aura pas de charges financières pour les États membres ».
Lors d’un sommet européen à Bruxelles qui a débuté à 10h00 (heure locale, une heure de moins à Lisbonne) jeudi, les chefs d’État et de gouvernement de l’UE ont conclu un accord à l’aube pour accorder un soutien de 90 milliards d’euros à l’Ukraine pour les deux prochaines années.
L’engagement à l’échelle des 27 a été atteint autour de ce qui était désigné comme « plan B », l’émission de dette conjointe, étant donné que le « plan A », un prêt de réparations basé sur les actifs russes immobilisés, n’a pas obtenu de consensus, notamment en raison du rejet de la Belgique.
Interrogé sur le message que cet accord politique envoie à Moscou, Luís Montenegro a souligné que c’est que « l’Europe est unie, […] elle est aux côtés de l’Ukraine et garantit que l’Ukraine disposera de tous les moyens nécessaires pour se défendre ».
Lors d’une des réunions les plus importantes du Conseil européen, étant donné l’urgence d’assurer des fonds pour l’Ukraine pour les deux prochaines années, les chefs de gouvernement et d’État des 27 de l’UE avaient deux options sur la table : un prêt de réparations basé sur les biens de la Russie gelés dans l’espace communautaire (l’option qui semblait obtenir le plus de soutien, majorité qualifiée et moins d’effort budgétaire, malgré l’opposition belge) ou une émission de dette conjointe (qui exigeait l’unanimité).
Ils ont finalement opté pour la deuxième option, basée sur l’émission de dette conjointe pour mobiliser des fonds pour l’Ukraine, en utilisant la marge budgétaire comme garantie pour que Bruxelles accède aux marchés.
Le Fonds monétaire international estime que les besoins de l’Ukraine pour les deux prochaines années s’élèvent à environ 137 milliards d’euros, et l’UE souhaite y répondre avec près des deux tiers.
La Russie a envahi l’Ukraine en février 2022.