Le gouvernement souhaite que les micro, petites et moyennes entreprises puissent procéder à des licenciements pour juste cause, pour des faits imputables au travailleur, sans présenter les preuves demandées par le travailleur ni écouter ce que les témoins présentent pour sa défense, pendant le processus disciplinaire. Cette mesure figure dans le projet de l’exécutif de Luís Montenegro pour réviser la législation du travail.
Que va-t-il changer ?
Ana Rita R. Ferreira, associée senior en droit du travail chez PRA – Raposo, Sá Miranda & Associados, a expliqué au Notícias ao Minuto que, « actuellement, la loi du travail exige que, dans le cas où l’employeur souhaite promouvoir le licenciement pour juste cause du travailleur, il doit au préalable présenter une feuille de charges, où sont indiqués les faits qui lui sont imputés, ainsi que l’intention de procéder à son licenciement« .
Dans ce cadre, « le travailleur est autorisé à consulter le dossier et à répondre à la feuille de charges dans les 10 jours ouvrables suivants, pouvant joindre des documents et demander la réalisation d’actes probatoires, notamment l’audition de témoins ».
« L’employeur ne peut refuser l’exécution de ces actes probatoires demandés par le travailleur que s’il les considère manifestement dilatoires ou impertinents, devant justifier par écrit son refus. Il n’est pas non plus obligé d’écouter plus de 3 témoins par fait décrit dans la feuille de charge, ni plus de 10 au total. Il est également exigé d’envoyer des copies du dossier à la commission des travailleurs et, si le travailleur est un représentant syndical, à l’association syndicale respective, afin que ces entités puissent émettre leur avis », a expliqué l’avocate.
Ana Rita R. Ferreira précise en outre qu’actuellement, « seule une exception à ce régime est admise : la procédure applicable dans les micro-entreprises (entreprises employant moins de 10 travailleurs) », indiquant que « dans ce cas, la loi autorise déjà à dispenser l’envoi de toute copie du dossier à la commission des travailleurs et à la commission syndicale et, par conséquent, l’avis de ces entités ».
« À présent, le gouvernement veut faire de cette exception la règle générale et dispenser toutes les micro, petites et moyennes entreprises du respect des formalités susmentionnées. Autrement dit, toutes les entreprises employant jusqu’à 250 travailleurs« , conclut-elle.
Cependant, les changements ne s’arrêtent pas là : « Il est également prévu la possibilité de ne pas réaliser les actes de preuve demandés par le travailleur. C’est-à-dire que les entreprises pourraient légitimement ne pas mener les actes probatoires sollicités par celui-ci, notamment l’audition des témoins qu’il a indiqués ».
En pratique, « cela signifie que si, actuellement, l’employeur ne peut refuser la réalisation des actes probatoires demandés par le travailleur que dans des cas dûment justifiés, si ce changement législatif est adopté, ce refus, dans le cas des micro, petites ou moyennes entreprises, pourrait avoir lieu sans aucune justification associée. Il s’agit d’une mesure qui pourrait affecter plus de 99 % du tissu entrepreneurial, ayant ainsi une portée significative ».
Les licenciements vont-ils être simplifiés ?
L’avocate Ana Ferreira a également expliqué que « l’avantage associé à cette mesure est, sans aucun doute, la simplification des procédures disciplinaires qui, en effet, s’avèrent complexes, notamment pour les entreprises de moindre taille qui, souvent, ne disposent pas de moyens suffisants pour recourir à un soutien juridique ».
Par ailleurs, « il n’en demeure pas moins vrai que le risque de prononcer une décision disciplinaire contraire à la réalité et, par conséquent, modifiée ultérieurement en justice, est considérablement accru ».
Elle alerte également que « un des principes fondamentaux de la procédure disciplinaire, le droit de défense du travailleur, pourrait être compromis« .
« En effet, avec cette mesure, la phase d’instruction, de production des preuves par le travailleur, pourrait cesser d’exister si l’employeur en décide ainsi. Déjà en 2009, le Code du Travail avait rendu facultatifs les actes probatoires. Cependant, cette règle a été déclarée inconstitutionnelle en 2010, précisément parce qu’on considérait que la défense du travailleur n’était pas assurée dans ces situations. Le nouvel amendement législatif proposé pourrait ainsi ne pas passer l’examen du Tribunal Constitutionnel », a avancé l’avocate.
Simplification de licenciements? CGTP et UGT questionnent la constitutionnalité
Pour la centrale syndicale, « les employeurs disposent déjà aujourd’hui d’une grande facilité à licencier, contrairement à ce qu’ils aiment répéter à l’envi, dans cette thèse usée selon laquelle la législation du travail est très rigide » : « Il est facile et peu coûteux de licencier dans notre pays et les modifications successives de la législation vont dans ce sens », affirme la dirigeante syndicale.
Lusa | 13:59 – 12/08/2025