Jorge Lourenço Gorricha a observé, dans une réponse envoyée à Lusa, que la Loi de Base de la Prévention de la Noyade, encore en cours d’élaboration, visera à établir un régime pour « prévenir la survenue de noyades en se basant sur une sécurité aquatique large, intégrée et systémique ».
« Il est considéré qu’il serait approprié d’évoluer dans le concept d’assistance aux baigneurs, qui est la base de la configuration légale actuelle, vers un concept d’assistance en milieu aquatique, garantissant un système plus large et étendu dans ses objectifs fondamentaux », a défendu.
Selon Lourenço Gorricha, la proposition législative, « dont les travaux d’analyse sont en cours », sera attentive aux orientations de l’Organisation mondiale de la santé, notamment en matière de supervision technique, d’entraînement au sauvetage et de réanimation ainsi que de programmes de prévention.
L’évolution du concept d’assistance aux baigneurs vers assistance en milieu aquatique représente « une amplification du concept initial et de sa portée ».
Dans la pratique, a-t-il expliqué, l’objectif n’est plus limité uniquement « aux baigneurs et à la saison balnéaire, spécifiquement orienté vers les plages maritimes », mais s’étend à « toute personne en milieu aquatique, dans différents contextes et tout au long de l’année », tenant compte des phénomènes sociaux d’accès aux zones où existent effectivement différentes pratiques balnéaires.
Dans le nouveau cadre, il est également envisagé, selon le responsable, de réglementer de manière intégrée – outre la surveillance, le sauvetage, le secours et l’assistance – les fonctions de soutien et de sécurité, reflétant une approche plus préventive et globale.
Il est également mentionné, comme l’un des prémisses du diplôme, « la création d’un système d’information pour la prévention et la noyade, afin de collecter et de systématiser les données de diverses entités » telles que l’Agence portugaise de l’environnement, la Direction générale de la santé et les municipalités.
Lourenço Gorricha a indiqué qu’il est prévu de finaliser les travaux techniques en cours « à court/moyen terme, étant donné que l’analyse correspondante et le cadre d’acceptabilité et de validation seront effectués ultérieurement, sous l’égide des tutelles gouvernementales compétentes ».
Également à Lusa, le président de la Fédération portugaise des sauveteurs (Fepons), Alexandre Tadeia, a rappelé que la proposition de Loi de Base de la Prévention de la Noyade avait été « initialement une demande du Gouvernement PS, puis le Gouvernement PSD est entré et tout est resté en suspens ».
« Elle a été discutée au sein de la Commission Technique de Sécurité Aquatique. Il n’y a pas eu de grand consensus car il y avait de grandes différences, mais pour l’instant, le possible a été envoyé », a-t-il déclaré, se référant à l’entité présidée par l’ISN et qui intègre des représentants de la Direction générale des ressources de la défense nationale (organisme du Ministère de la Défense), des concessionnaires de plage, des sauveteurs, entre autres.
Les deux responsables estiment qu’une législation adéquate et plus moderne pourra aider à combler certains problèmes auxquels les concessionnaires des plages portugaises doivent faire face chaque année, notamment le manque de sauveteurs dès le début de la saison balnéaire, en raison du fait qu’ils sont en grande partie des étudiants universitaires.
En août 2023, le directeur de l’ISN de l’époque, Paulo Vicente, a affirmé à Lusa que la nouvelle Loi de Base de la Prévention de la Noyade visait à résoudre divers problèmes associés aux plages portugaises, en mettant l’accent sur la sécurité et les moyens utilisés.
La proposition de loi, qui était alors en phase finale de préparation par la Commission Technique de Sécurité Aquatique, selon les déclarations du responsable, était « en cours de révision depuis environ un an et demi, pour faire face à la législation actuelle », jugée décalée par rapport à la réalité.
Paulo Vicente a expliqué à l’époque que la législation réunissait des diplômes liés à la prévention de la noyade avec d’autres inhérents, par exemple, à la fonction des sauveteurs, dans un processus qui s’est avéré « plus long », mais qui abordait « tous les aspects liés à la sécurité aquatique », sur les plages côtières, fluviales et les piscines à usage public.