Un décret-loi transposant partiellement la directive européenne concernant les taux de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) a été publié lundi au Journal officiel, modifiant le Code de la TVA et le régime spécial de taxation des biens d’occasion, objets d’art, de collection et antiquités.
Malgré les attentes des galeristes d’art, qui plaident pour une réduction de la TVA à 6 % dans ces transactions, et les récentes déclarations de la ministre de la Culture, Dalila Rodrigues, signalant une possible évolution dans ce sens, la situation reste inchangée, a indiqué le vice-président de l’entité dans une déclaration à Lusa.
Jorge Viegas a précisé que l’association a consulté des fiscalistes sur cette question et a conclu que « tout reste pareil » : « Les intentions [de la ministre de la Culture] sont bonnes, mais rien n’a changé », a-t-il dit, ajoutant que la lutte des galeristes pour cet objectif va se poursuivre, avec des contacts avec les groupes parlementaires afin de clarifier et sensibiliser sur ce sujet.
« Tant que ces transactions ne seront pas incluses dans la liste 1 de l’article 18 du Code de la CIVA, qui détermine les taux d’imposition à appliquer, nous ne cesserons pas notre revendication », a affirmé à Lusa le vice-président de Exhibitio.
Entrée en vigueur le 1er janvier de cette année, la directive 2022/542 de l’Union européenne (UE) vise à uniformiser le système de Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) des États membres, qui jusqu’à présent utilisaient un système complexe avec des valeurs différentes.
Au début du mois, à la foire d’art contemporain ARCOmadrid, la ministre de la Culture, Dalila Rodrigues, avait qualifié de prioritaire la réduction à 6 % de la TVA appliquée aux galeristes d’art, et espérait une « réponse favorable, et bientôt, du ministre des Finances » concernant cette demande.
« C’est une de nos priorités et, par conséquent, elle doit être considérée à bref délai […], dans le prochain budget [de l’État], sans aucun doute », a déclaré Dalila Rodrigues lors de sa visite à la foire internationale ARCOmadrid.
En ce qui concerne le Portugal continental, les biens sont imposés à des taux de 23 %, 13 % et 6 %, les œuvres d’art étant soumises au taux le plus élevé, sauf en cas de vente directe par un artiste, auquel s’applique le taux réduit.
Le vice-président d’Exhibitio avait déjà alerté en janvier, dans des déclarations à Lusa, que si le Portugal n’utilisait pas cette directive pour réduire la TVA sur les œuvres d’art, cela « poserait de sérieux problèmes de concurrence » par rapport à d’autres pays.
Le panorama de la TVA sur les transactions d’œuvres d’art dans l’UE est très divers, certains pays envisageant des modifications dans le cadre de la directive, d’autres maintenant, comme l’Espagne, à 21 %, mais la France et l’Allemagne l’ont réduite respectivement de 20 % et 19 % à 5,5 % et 7 %.
« Nous parlons de pays qui ont des économies robustes, qui étaient déjà forts et dynamiques sur le marché de l’art, mais ont utilisé la directive communautaire pour réduire la TVA comme une incitation supplémentaire pour le secteur », a noté le responsable de l’association regroupant une vingtaine de galeries à Lisbonne, Porto, Braga et Açores.
Les galeries d’art font face à certains « mythes urbains anciens » au Portugal, associés à l’idée que les œuvres d’art sont des produits de luxe et doivent donc être taxés à la valeur la plus élevée.
« En réalité, l’activité des galeries d’art est la principale, et souvent unique, source de revenu des artistes. La réduction du taux entraînerait une perte de recettes fiscales pour l’État, mais offrirait une incitation à l’achat d’art, où ces recettes pourraient être récupérées », argumente le fondateur de la Galeria 3 + 1 Arte Contemporânea.
Ne pas revoir cet impôt tout en profitant de la directive européenne « entraîne d’autres problèmes, car le Portugal, bien qu’ayant un petit marché, devient de plus en plus intégré dans le marché mondial, comme les autres pays, et il est prévu que la concurrence augmente à l’extérieur et à l’intérieur du pays ».
« Quand je me rends à une foire d’art à l’étranger, j’apporte des œuvres d’artistes portugais probablement de la même série que l’artiste représenté par une galerie d’un autre pays où la TVA est plus basse, donc avec un prix plus attractif pour les collectionneurs », a-t-il relaté.
Il a également mentionné qu’il y a de plus en plus de galeries étrangères qui ouvrent des espaces au Portugal, « mais lorsqu’elles réalisent des ventes, elles le font via la galerie mère, située dans un pays plus favorable en matière fiscale ».
La France et l’Allemagne, par exemple, poursuit le galeriste, « profitent déjà de cette directive en assumant une TVA plus basse pour les œuvres d’art, car ils ont compris qu’il y avait une opportunité de renforcer encore davantage leur marché ».
Quant au cas de l’Espagne, qui a décidé de maintenir la TVA pour les œuvres d’art à 21 %, Jorge Viegas rappelle que ce pays compte 40 millions d’habitants et « un marché de l’art bien plus florissant que celui du Portugal ».
« Dans le pays voisin, le tissu institutionnel de l’art est beaucoup plus fort et [beaucoup d’acquisitions] sont réalisées, soutenant considérablement les galeristes et artistes », a-t-il ajouté à Lusa.
Jorge Viegas a dit que certains galeristes ont également recours au système de marges pour réduire le prix de l’œuvre, en appliquant la TVA sur le profit plutôt que sur le prix global de la pièce.
« Les galeristes sont des commerçants qui n’ont aucun soutien de l’État, mais nous avons une activité d’agents culturels dans la promotion de l’art et l’exposition du travail des artistes », a-t-il souligné, rappelant qu’ils contribuent également à l’internationalisation de la culture portugaise.