Un rapport de l’Inspection Générale des Activités de Santé (IGAS) auquel l’agence Lusa a eu accès suggère l’ouverture d’une enquête pour examiner les paiements supplémentaires aux formateurs internes de l’Institut National d’Urgence Médicale (INEM), afin de déterminer s’ils peuvent entraîner une responsabilité disciplinaire et financière, et formule de nombreuses critiques concernant la formation des Techniciens d’Urgence Pré-Hospitalière (TEPH).
Contactée par Lusa, l’ANTEM estime que la formation TEPH « est mal structurée depuis le début » et ajoute : « il était prévisible que le résultat soit celui-ci ».
Dans le document, qui compte près de 500 pages, l’IGAS formule 48 recommandations à l’INEM, notamment que tous les TEPH ayant intégré l’institut jusqu’à la fin de 2023 achèvent leur formation spécifique cette année, rappelant que 70 % ont une formation incomplète.
Le rapport concerne l’audit qui a examiné la légalité et l’efficacité de la gestion de l’Institut National d’Urgence Médicale (INEM).
L’IGAS rappelle qu’en septembre 2024, 70 % des professionnels de la carrière TEPH n’avaient pas terminé la formation spécifique approuvée et homologuée par la tutelle.
De cette formation, il est dit qu’elle « conditionne la garantie de l’acquisition des compétences spécifiques nécessaires à la bonne exécution de toutes les fonctions comprises dans le contenu fonctionnel de la carrière, en particulier dans la prestation des actes assistanciels ».
L’IGAS ajoute que la formation de base n’a pas été assurée à temps plein et durant la période d’essai, concluant qu’il y a des travailleurs qui intègrent la carrière sans réunir les exigences légales.
Considérant que la formation est « mal structurée depuis le début », l’ANTEM ajoute : « Il n’est pas justifié de créer des modèles de formation alors qu’il existe des modèles éducatifs dans d’autres pays du monde, depuis 60 ans, prouvant leur efficacité et qualité, soutenus par la médecine pré-hospitalière ».
La formation des TEPH a suscité de nombreuses critiques, y compris de la part des étudiants qui suivent actuellement le cours de l’INEM et qui indiquent des irrégularités telles que des disparités dans les méthodes d’évaluation, admettant contester le cours.
En réponse envoyée à Lusa après que les dénonciations aient été connues, l’INEM a confirmé avoir reçu cinq plaintes relatives au cours TEPH, soulignant que la formation se déroule « sur la base du descriptif du produit pédagogique respectif, qui établit des critères d’évaluation uniformes », en l’absence de règlement.
Une autre situation dénoncée concernant cette formation concerne le partage, dans un groupe WhatsApp avec des dizaines d’étudiants, de réponses à des tests, une situation qui a déjà conduit l’ANTEM à demander l’intervention urgente des autorités compétentes.
L’agence Lusa a eu accès à des documents contenant des questions/affirmations et leurs réponses respectives, qui sont partagées dans ce groupe, ainsi qu’aux conversations entre étudiants, qui sont divisés en classes suivant différents modules de formation à divers moments.
L’ANTEM a déjà demandé une réunion avec l’IGAS et déclare avoir « espoir dans le travail à développer par la commission indépendante » créée par le gouvernement pour évaluer le fonctionnement de l’INEM, à qui elle prévoit également de demander une réunion.
Selon la disposition publiée en mars au Journal de la République, la commission, présidée par la juge conseillère retraitée Leonor Furtado, dispose de neuf mois pour présenter une proposition de modèle d’organisation pour l’institut.
Cette commission indépendante a été nommée dans le but d’étudier et d’encadrer les compétences légales de l’INEM, qui dépend directement de la ministre de la Santé, qui a défendu sa refonte, en raison du manque de ressources humaines et des fautes présumées dans le secours à la population.