L’alerte a été lancée mardi : la Provedora de Justiça a averti que la Sécurité Sociale ne respecte pas les droits fondamentaux dans l’exigence de remboursement des prestations sociales avec des « pratiques irrégulières » qui « persistent depuis de nombreuses années », mettant parfois en péril la subsistance des bénéficiaires.
Alors, que dit la loi à ce sujet ? La Sécurité Sociale peut-elle demander le remboursement de soutiens déjà versés ?
« Le remboursement des aides sociales indues se produit lorsque la Sécurité Sociale verse des montants auxquels le bénéficiaire n’a pas droit, en raison d’une erreur dans les montants ou la période de paiement. Ces paiements indus peuvent survenir pour diverses raisons, telles que l’octroi de prestations sans respecter les exigences légales ou le paiement en excès », a expliqué l’avocat Dantas Rodrigues à Notícias ao Minuto.
Quelles sont les règles ?
Donc, « lorsqu’une telle erreur se produit, la Sécurité Sociale notifie le bénéficiaire par une lettre, connue sous le nom de Note de Reposition, où sont indiqués les détails sur le montant à rembourser, la période durant laquelle le paiement était indu et le délai pour que le bénéficiaire puisse contester le montant ou procéder au paiement« .
« Selon le Décret-Loi n.º 133/88, le remboursement des aides sociales indûment versées est soumis à une procédure administrative qui commence par la notification au bénéficiaire pour qu’il se prononce et, si nécessaire, effectue la restitution du montant », a expliqué l’avocat.
En outre, la « loi permet que le paiement soit effectué en une seule fois ou par mensualités, selon l’accord avec la Sécurité Sociale », avec un « délai pour le remboursement total de 30 jours à compter de la date de réception de la lettre de notification ».
Et si le paiement n’est pas effectué dans ce délai ? « La dette pourra être déduite des subventions ou pensions futures jusqu’à ce que le montant total soit restitué, sans que la déduction ne puisse excéder 1/3 du montant mensuel de la prestation ».
La restitution du montant indu se prescrit-elle ?
Oui, selon Dantas Rodrigues, qui cite le Décret-Loi n.º 133/88, « le droit de la Sécurité Sociale d’exiger le remboursement du montant indu se prescrit en cinq ans à partir de la date de notification« , ce qui signifie que « la Sécurité Sociale ne peut exiger le remboursement après ce délai« .
Peut-on payer en plusieurs fois ?
Les bénéficiaires peuvent demander un plan de paiement en plusieurs fois, « ce qui doit être fait dans un délai de 30 jours à partir de la réception de la lettre de notification ».
La Sécurité Sociale ne respecte-t-elle pas les règles ?
Selon une recommandation de la Provedora de Justiça publiée mardi, la Sécurité Sociale ne respecte pas les obligations de notification préalable pour le remboursement des prestations sociales ni les exigences de justification de cette décision. Les limites légales de compensation ne sont pas respectées, ni les garanties de défense des citoyens, ce qui nécessite une révision de la loi.
L’avocat Dantas Rodrigues explique que, « bien que la loi n’établisse pas les règles et les exigences pour le remboursement des aides sociales, seulement la possibilité, il est important de souligner que, selon la doctrine et la jurisprudence, de manière pacifique et unanime, l’un des principes fondamentaux de toute décision administrative est sa justification, car les décisions correctement justifiées apparaissent comme le résultat d’un processus logique de réflexion, révélant à l’intéressé l’itinéraire cognoscitif et évaluatif qui a conduit l’administration à décider dans ce sens et pas dans un autre. Ainsi, aucune décision de la sécurité sociale ne devra être prise sans justification adéquate ».
« Ce qui se produit habituellement, c’est que la Sécurité Sociale limite ses notifications aux citoyens, souvent après l’expiration du délai prévu par la loi pour l’annulation d’actes administratifs avec effet rétroactif, afin de restituer ce qu’ils ont reçu, identifiant la prestation et la période à laquelle elle se réfère, mais sans indiquer les raisons pour lesquelles elle doit être restituée. Cependant, selon notre loi, toute décision doit être justifiée, ce qui fait que la pratique de la sécurité sociale viole les droits des citoyens« , précise-t-il.
Il considère donc que la « pratique de la sécurité sociale, bien que légitimée par la loi, viole le devoir d’information nécessaire pour permettre au citoyen de se défendre« .