La discussion est prévue pour la fin de l’après-midi à la Commission du Budget, des Finances et de l’Administration Publique, après la séance plénière de l’Assemblée de la République.
Lors du vote en généralité le 4 juillet, l’initiative a été approuvée par le PSD, Chega, IL, CDS-PP, PAN et JPP, s’est abstenue du PS et a reçu le vote contre de Livre, PCP et BE.
L’initiative réduit les taux du premier au huitième échelon de revenu, entraînant un allègement généralisé de l’impôt sur différents niveaux de revenu.
Bien que les taux ne baissent que jusqu’au huitième échelon, la baisse est également ressentie par les contribuables du neuvième échelon, en raison des règles de progressivité de l’impôt.
Selon la proposition du gouvernement, le taux du premier échelon passe de 13 % à 12,5 %, celui du deuxième passe de 16,5 % à 16 %, celui du troisième baisse de 22 % à 21,5 %, celui du quatrième diminue de 25 % à 24,4 %, celui du cinquième passe de 32 % à 31,4 %, celui du sixième passe de 35,5 % à 34,9 %, celui du septième passe de 43,5 % à 43,1 % et, enfin, celui du huitième baisse de 45 % à 44,6 %. Le taux du dernier échelon de revenus reste à 48 %.
En général, lorsque les taux des échelons de l’IRS sont modifiés, les gouvernements mettent à jour les barèmes de retenue à la source de l’IRS, afin que la déduction mensuelle de l’impôt sur les salaires des employés et sur les pensions soit plus proche de l’IRS final à payer.
Dans ce cas, l’exécutif a déjà indiqué qu’il le ferait, prévoyant de refléter en août et septembre l’allègement ayant un effet sur les premiers mois de l’année, où cette diminution ne s’appliquait pas encore.
À Bruxelles, s’adressant aux journalistes portugais à l’arrivée à la réunion de l’Eurogroupe le 7 juillet, le ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, a exprimé l’espoir qu’après le vote en spécialité, la proposition soit approuvée lors du dernier vote en séance plénière de la session législative actuelle.
« En cas d’approbation de la baisse des taux de l’IRS – les taux de l’article 68 du code IRS – le gouvernement publiera immédiatement les barèmes de retenue à la source, ce qui permettra, en des termes plus simples, les rétroactifs par rapport à janvier de cette année », a déclaré le ministre.
Contrairement à la proposition de l’exécutif, qui a passé la généralité, toutes les initiatives des partis d’opposition – IL, BE, PAN, Livre et PCP – qui prévoyaient une baisse alternative des taux de l’IRS ou des changements dans d’autres normes du Code de l’IRS pour augmenter les déductions fiscales (comme les dépenses déductibles relatives aux charges immobilières) ont échoué en plénière.
Les seuls projets de loi qui n’ont finalement pas été votés, car retirés par le groupe parlementaire qui les a présentés, étaient deux initiatives de Chega. L’une prévoyait de baisser plus significativement les taux de l’IRS du 2e au 5e échelon en 2026, avec une réduction supplémentaire par rapport à celle du gouvernement de 0,3 point de pourcentage. L’autre visait à élargir la déduction des dépenses liées au logement.
Le retrait des initiatives est survenu après que, lors du débat sur la proposition du gouvernement, le chef du groupe parlementaire du PSD, Hugo Soares, a ouvert la porte à l’inclusion d’une norme dans le budget de l’État pour 2026 qui répondrait à l’initiative de Chega de réduire les taux dans cet intervalle de revenus.
Le ministre des Finances a déclaré aujourd’hui souhaiter que la proposition de réduction de l’IRS, qui est désormais passée en spécialité, soit approuvée d’ici la mi-mois, afin que le gouvernement publie ensuite les nouveaux barèmes de retenue à la source.
Lusa | 14:48 – 07/07/2025
En spécialité, le PS a présenté une initiative, mais qui n’inclut pas de modifications aux barèmes de l’IRS.
La proposition du groupe socialiste concerne uniquement la conciliation des règles de l’IRS Jeune avec une autre mesure existante, la prime salariale attribuée aux jeunes travailleurs comme moyen de restitution des frais de scolarité pendant les premières années d’activité professionnelle.
Le PS entend clarifier dans la loi que la prime est cumulable avec l’IRS Jeune, avec effet cette année.