La loi organique de la BdP oblige le parlement à émettre un avis motivé avant que l’exécutif ne formalise la nomination du gouverneur, document qui a été voté aujourd’hui à la COFAP.
Le rapport a compté sur les votes favorables des groupes parlementaires du PSD, CDS-PP, Chega et IL. Le PS s’est abstenu.
Le groupe socialiste a proposé que les conclusions incluent une référence à la liberté politique des employés de la BdP, pour expliciter que le gouverneur ne peut limiter « les droits, libertés et garanties », mais l’initiative a été rejetée par les votes contraires du PSD, CDS-PP, Chega et IL.
La note finale que le PS voulait inclure indiquait : « L’Assemblée de la République souligne, à ce titre, que le nommé, en tant que gouverneur de la Banque du Portugal, doit orienter son action par le simple respect du règlement de conduite de la Banque du Portugal, avec respect des principes constitutionnels consacrés, qui garantissent à tous les citoyens le droit de participation politique, avec des limitations strictes et exceptionnellement prévues, et qui n’affectent en rien les employés et agents de la Banque du Portugal ».
Le document de base qui émet un avis positif, et qui a finalement été approuvé sans modifications, a été rédigé par le député de Chega, Eduardo Teixeira.
Le document indique que la Commission du budget, des finances et de l’administration publique, à partir « des réponses données aux questions formulées » et de « l’examen » de la note biographique d’Álvaro Santos Pereira, reconnaît que l’économiste possède les « compétences et l’expérience technique » pour occuper le poste, succédant à Mário Centeno.
La proposition de modification du rapport proposée par le PS se rapportait au fait que, lors de l’audition parlementaire de Santos Pereira à la COFAP le 17 septembre dans le cadre du processus de nomination, l’économiste avait déclaré que les employés de la banque centrale ne devaient pas être impliqués dans la politique active pour préserver l’indépendance de l’institution.
Avant le vote d’aujourd’hui, la députée du PS Marina Gonçalves a défendu qu’ « il serait pertinent » que le rapport inclue dans les conclusions « un principe abstrait » selon lequel dans l’exercice des fonctions de gouverneur, il ne devrait y avoir aucune atteinte aux « droits, libertés et garanties ».
Le député du PSD Hugo Carneiro a déclaré qu’il serait « de bon ton » de maintenir la méthodologie adoptée lors de la nomination de Mário Centeno en 2020, limitant le rapport à la description de ce qui s’est passé lors de la réunion. Concernant la proposition de modification du PS, il a estimé que le sujet était « dépassé » par le fait que le document incluait des déclarations dans lesquelles Santos Pereira affirme qu’il ne demanderait l’affiliation à aucun parti des employés de la BdP.
Le député du CDS-PP Paulo Núncio a également critiqué l’inclusion du paragraphe proposé par le PS, estimant qu’il n’aurait « aucun sens ».
Le rapport transcrit un passage dans lequel Santos Pereira dit : « À propos de mon livre, concernant l’affiliation politique des employés de la Banque du Portugal. Évidemment, je ne vais pas demander l’affiliation politique de quiconque à la Banque du Portugal. Maintenant, je pense que ceux qui travaillent à la Banque du Portugal ne devraient pas être impliqués dans la politique active, d’accord ? Et donc, si quelqu’un à la Banque du Portugal décide de participer, de travailler activement avec des partis, je pense que c’est une question qui doit être examinée ».
Álvaro Santos Pereira a été ministre de l’Économie de 2011 à 2013, dans le gouvernement PSD/CDS-PP de Passos Coelho. Il était économiste en chef de l’Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE) lorsque, le 24 juillet de cette année, le gouvernement de Luís Montenegro (PSD-CDS-PP) a annoncé son choix pour succéder à Centeno.
Conformément à la loi organique de la Banque du Portugal, le gouverneur est désigné par résolution du Conseil des ministres, sur proposition du membre du gouvernement responsable des finances, après que le gouvernement ait reçu un « avis motivé de la commission compétente de l’Assemblée de la République », dans ce cas, la COFAP. C’est dans le cadre de l’élaboration de cet avis qu’Álvaro Santos Pereira a été entendu au parlement le 17 septembre.