La société du groupe EDP a été accusée par l’Autorité de la Concurrence (AdC) d’avoir bénéficié du fait que ses centrales hydroélectriques étaient couvertes par le régime CMEC (Coûts pour le Maintien de l’Équilibre Contractuel), afin de limiter l’offre de ses actifs dans les services de système.
Le montant initialement versé par la société d’électricité en 2021 a été réduit à 40 millions d’euros par le Tribunal de la Relation de Lisbonne (TRL) le 17 janvier 2025.
Après divers développements procéduraux, à la fin de 2024, le Tribunal de la Concurrence, de la Régulation et de la Supervision (TCRS) a rendu une décision partielle sur une demande présentée par EDP Produção, qui a par la suite introduit, le 3 décembre 2024, un recours auprès du Tribunal de la Relation de Lisbonne (TRL).
Le 12 mars de cette année, ce tribunal a rejeté le recours présenté par EDP Produção, qui demandait l’annulation de l’amende pour prescription.
Cette décision a de nouveau été contestée par la société d’électricité, comme en témoigne le rapport intermédiaire du premier trimestre diffusé aujourd’hui à la Commission du Marché des Valeurs Mobilières (CMVM).
« Le 28 mars 2025, EDP Produção a déposé une demande de pourvoi auprès du Tribunal constitutionnel », indique le document.
Par ailleurs, il précise qu’elle a également déposé une requête « pour dénoncer les vices de l’arrêt du Tribunal de la Relation de Lisbonne, en attendant les décisions des tribunaux concernés ».
En ce qui concerne l’autre partie de la demande présentée par EDP Produção, par une ordonnance du 6 février 2025, il est indiqué que le TCRS a jugé qu’il n’était pas le tribunal matériellement compétent pour statuer, ce qui a conduit « EDP Produção à interjeter appel au TRL le 21 février 2025, la décision de ce tribunal étant en attente ».
Malgré toutes les décisions défavorables, « le Groupe EDP continue de considérer qu’EDP Produção n’a commis aucun abus de position dominante, ayant agi strictement conformément au cadre légal en vigueur », souligne la société d’électricité.
Dans la condamnation prononcée par l’AdC, EDP Produção est accusée d’avoir, pendant cinq ans (de 2009 à 2013), manipulé son offre du service de télé-régulation ou bande de régulation secondaire.
Selon la décision, par cette pratique, elle a limité l’offre de capacité de ses centrales bénéficiant de compensations publiques au titre du régime CMEC, renforçant ainsi les centrales en régime de marché, « de manière à en être doublement bénéficiaire, au détriment des consommateurs ».
Le processus a commencé par une étude menée par l’Entité Régulatrice des Services Énergétiques (ERSE) qui a examiné la formation des prix sur le marché des services de système du secteur électrique national, demandant à l’ERSE en mars 2013 de vérifier et d’identifier d’éventuelles pratiques constitutives de manquements au cadre légal de la concurrence.
En novembre 2013, l’AdC a recommandé au gouvernement de réviser le régime des CMEC, estimant qu’il comportait des risques de surcompensation dans l’aide d’État attribuée à EDP Produção pour résiliation anticipée des Contrats d’Acquisition d’Énergie (CAE), ainsi que la réalisation d’un audit indépendant pour évaluer les risques de surcompensation.
Les CMEC ont été créés par le gouvernement en 2004, pour garantir aux centrales de production d’électricité une rémunération équivalente à celle qu’elles pourraient obtenir en échange de la résiliation anticipée des CAE qu’elles avaient signés avec la REN. Cette transition a eu lieu en 2004 dans le cadre de la libéralisation du marché.