La proposition de budget de l’État pour 2026 (OE2026) a déjà été soumise au Parlement et plusieurs mesures incluses dans le document affecteront votre portefeuille. Du salaire minimum national à l’IRS, en passant par les prestations sociales, nous expliquons ici ce qui changera en 2026.
1 – Les taux d’IRS baissent du 2ème au 5ème échelon
La proposition de loi inclut une réduction en ligne avec ce qui a été prévu dans la loi parlementaire de juillet, avec une nouvelle baisse des taux de 0,3 point sur quatre tranches de revenu.
Le taux du 1er échelon ne subit pas de modifications, restant à 12,5%. Comme prévu, le taux du 2ème échelon passe de 16% à 15,7%, celui du 3ème baisse de 21,5% à 21,2%. Pour le 4ème échelon, on observe une réduction du taux de 24,4% à 24,1%. Enfin, le taux de la 5ème tranche de revenu passe de 31,4% à 31,1%.
Comme prévu depuis la dernière modification de la grille IRS décidée par le parlement en juillet, les taux des 6ème, 7ème, 8ème et 9ème échelons resteront inchangés à 34,9%, 43,1%, 44,6%, 48%.
2 – Le gouvernement fixe le salaire minimum à 920 euros
Le gouvernement se fixe pour objectif que le salaire minimum national atteigne 920 euros en 2026, comme prévu dans l’accord signé en concertation sociale, selon le rapport qui accompagne la proposition d’OE2026.
« En même temps, le XXV Gouvernement donnera un élan à l’augmentation des salaires, suivant la trajectoire initiée par le précédent pour porter le salaire minimum à 1.100 euros à la fin de la législature – cette année (2026), avec une augmentation de 50 euros par mois jusqu’à 920 euros – et à la valorisation des carrières de l’Administration publique », indique le document.
3 – Le gouvernement augmente les prestations sociales, mais certains soutiens sont exclus
Le gouvernement prévoit de dépenser 26 357,6 millions d’euros pour le versement des prestations sociales, avec des augmentations prévues pour presque toutes, à l’exception du Revenu Social d’Insertion ou de la Garantie pour l’Enfance, toutes deux pour des cas de pauvreté extrême.
Selon la proposition, « l’estimation globale des dépenses en pensions et de leurs compléments respectifs, y compris celles associées au régime substitutif des banquiers, est de 26 357,6 millions d’euros ».
4 – Fonction publique : Le gouvernement prévoit de dépenser 1 248 millions d’euros de plus en dépenses de personnel
Le gouvernement prévoit de dépenser 1 248 millions d’euros de plus pour les dépenses de personnel dans l’Administration publique l’année prochaine.
Cette dépense comprend plusieurs postes, notamment les augmentations prévues dans l’accord de revenus (512 millions d’euros), les avancements et promotions (357 millions d’euros), l’augmentation de la rémunération minimale mensuelle garantie (116 millions d’euros) et les accords salariaux (262 millions d’euros).
Le 26 septembre, la secrétaire d’État à l’Administration publique a rencontré les trois syndicats de la fonction publique pour débuter le processus de négociation annuel, visant à mettre à jour les salaires des fonctionnaires pour l’année prochaine.
Dans un communiqué envoyé après les réunions, le ministère des Finances a confirmé que la proposition initiale du gouvernement prévoit des augmentations de « 2,30%, avec un minimum de 60,52 euros, pour l’année 2029, maintenant les augmentations établies pour 2026, 2027 et 2028« .
5 – Carburants : Fin des remises sur l’ISP (et le gouvernement prévoit plus de recettes)
Le ministre des Finances a assuré que le gouvernement travaille sur une solution pour la fin des remises sur les taxes sur les produits pétroliers et énergétiques (ISP), recommandée par la Commission européenne, qui n’entraînerait pas une augmentation des prix du carburant.
Le gouvernement estime que les recettes de l’ISP augmenteront de 187 millions d’euros pour atteindre 4 254 millions d’euros, selon la proposition du budget de l’État pour 2026 présentée aujourd’hui.
Du croissance économique à la baisse de l’IRS, le OE2026 en 15 chiffres
La proposition de budget de l’État (OE2026) prévoit une croissance de 2,3% du Produit Intérieur Brut (PIB) et une baisse de l’IRS en 2026. Le document apporte des nouveautés concernant l’excédent, la dette publique, le salaire minimum et les prestations sociales – nous expliquons tout ici.
Lusa avec Beatriz Vasconcelos | 06:56 – 10/10/2025