« À l’heure actuelle, la proposition doit être vue, métaphoriquement parlant, presque comme une déclaration d’intention de la part d’ANA – Aeroports, indiquant qu’elle veut et est prête [à avancer avec le nouvel aéroport], dans le cadre du contrat de concession et des règlements qui la régissent », a déclaré António Moura Portugal, le directeur exécutif de l’association des compagnies aériennes au Portugal (RENA), dans une interview à l’agence Lusa.
La gestionnaire des aéroports nationaux propose d’étendre la durée de la concession actuelle de 30 ans supplémentaires et d’augmenter progressivement les taxes aéroportuaires de 2026 à 2030 pour financer la nouvelle infrastructure aéroportuaire de Lisbonne, avec un coût estimé à 8,5 milliards d’euros, selon le rapport initial remis à la fin de l’année dernière.
Le contrat actuel, signé en 2012, prévoit une concession de 50 ans. Si cette proposition avance, la durée serait prolongée jusqu’en 2092.
Le responsable de la RENA estime que « cette proposition d’ANA va au-delà de ce que le contrat de concession et la loi exigent ».
Concernant la prolongation du contrat de concession, il préfère ne pas se prononcer, car cette décision reviendra au concédant, c’est-à-dire à l’État. Cependant, il souligne « avec satisfaction l’attention de l’État qui a créé une structure de mission, [un groupe de travail spécifique], pour traiter avec ANA sur ce point ».
Quant à la proposition d’augmentation des taxes, il exprime une « opposition claire, complète et absolue. Opposition du point de vue de la justice et presque du bon sens », a-t-il commenté.
« Il n’a aucun sens d’être à une étape où nous n’avons même pas de projet final à augmenter les taxes en 2026 pour financer une infrastructure qui n’est pas encore connue […] et dont nous ne savons pas combien de temps elle prendra à être mise en œuvre », a-t-il défendu.
Pour les compagnies aériennes, « il n’a aucun sens de demander à un utilisateur d’aujourd’hui de payer pour quelque chose qui n’est même pas tangible et dont on ne sait pas encore si cela aura lieu dans le futur. Et celui qui va profiter de l’exploitation du futur aéroport [à Alcochete], y compris les phases commerciales, c’est ANA », a-t-il renforcé.
Il a également rappelé qu’il y a eu une situation similaire par le passé, lorsque le gouvernement a augmenté les péages sur le pont du 25 avril pour financer les travaux du pont Vasco da Gama, ce qui « a donné lieu au célèbre concert de klaxons », le 24 juin 1994.
En plus de cette contestation, António Moura Portugal rappelle qu’il existe une décision du Tribunal constitutionnel « qui a clairement indiqué qu’il doit y avoir un lien entre la taxe, ou la charge payée, et l’infrastructure qui est financée. Et il me semble clairement que cela n’est pas fait », a-t-il critiqué.
Interrogé pour savoir si ce cas pourrait être utilisé comme jurisprudence pour d’éventuelles actions judiciaires, le porte-parole de RENA a indiqué qu’il ne croit même pas que le concessionnaire aille de l’avant avec l’idée.
« ANA sait que c’est une proposition qui est vouée à l’échec. S’ils insistent pour le faire, nous serons là pour nous y opposer », assure le responsable, rappelant que le gestionnaire des aéroports a encore près de 36 mois pour présenter le projet final.
Quant aux travaux en cours à l’aéroport Humberto Delgado et à l’impact que cela pourrait avoir sur l’exploitation cet été, il affirme qu’ils sont « un mal nécessaire ». Mais il assure qu’ils n’ont pas d’effets négatifs sur les opérations, car « ils en sont encore à un stade embryonnaire ».
Et il rappelle que « vivre avec la Portela signifie essayer d’avoir un aéroport efficace, en fonctionnement correct », jusqu’à ce qu’il soit mis hors service lorsque le nouvel aéroport sera opérationnel.
ANA prévoit l’ouverture de la nouvelle infrastructure aéroportuaire, baptisée aéroport Luís de Camões, à la mi-2037 ou, avec des optimisations du calendrier à négocier avec le gouvernement, à la fin de 2036.