« Selon mes calculs, certainement plus de 100 millions, soit plus de 50% du PRR pour les soins continus ne seront pas dépensés et, par conséquent, le Portugal ne recevra pas cette somme, malheureusement », a déclaré à Lusa José Bourdain, regrettant que le gouvernement « ait encouragé les unités à entreprendre des travaux même en connaissant les énormes retards ».
Le président de l’Association Nationale des Soins Continus (ANCC) a ajouté qu’il avait écrit au Premier ministre et au ministre de la Cohésion (responsable des fonds du PRR) « il y a des mois », mais n’a reçu aucune réponse.
Le responsable a insisté sur le sous-financement des unités, soulignant que « même avec l’augmentation de la subvention par mètre carré de construction, le montant est insuffisant ».
« Actuellement [le mètre carré de construction] est autour de 1 600, 1 700 ou 1 800 euros le mètre carré, selon l’équipement. Dans le cas des soins continus, comme il y a des questions techniques beaucoup plus complexes et des zones plus grandes, actuellement, cela coûte environ 1 800 euros/m2. Ainsi, les 700 euros/m2 donnés à fonds perdus représentent environ 30% du coût réel de l’œuvre. Cela sans TVA », a-t-il expliqué.
Le responsable a ajouté que, même avec l’augmentation – le montant passant de 30 000 euros/lit à 42 000 euros/lit – « c’est insuffisant car ce montant est réparti entre les œuvres, l’équipement, et les projets ».
« Face aux mètres carrés impliqués, nous parlons de quelque chose comme 700 euros un mètre carré, ce qui est un montant parfaitement ridicule par rapport aux valeurs actuelles », a-t-il ajouté.
Le président de l’ANCC a donné l’exemple de la commune de Sintra, où se trouve son institution, révélant qu’il avait postulé au PRR pour 143 lits de longue durée – « la typologie qui manque le plus » – et 30 places dans une unité de promotion de l’autonomie.
« Rien que pour mon institution, cela représentait 173 places, plus cinq autres entités qui ont postulé, seulement pour les lits d’hospitalisation, il y en a plus de 400 dans le conseil de Sintra. Aucune n’a avancé », a-t-il déploré, en soulignant: « Je dirais même que c’est le conseil le plus pénalisé du pays ».
Il a reconnu que le gouvernement actuel avait hérité « d’énormes retards » du précédent, mais a affirmé qu’il « aurait pu résoudre la situation en imprimant une autre dynamique, ce qu’il n’a pas fait ».
« Ils ont lancé les appels trop tard, analysé les candidatures trop tard, mais ont encouragé les unités à postuler, à avancer », a-t-il déclaré.
Le président de l’association a également indiqué que ce n’est qu’après la signature des contrats à Lisbonne et dans la région de Vale do Tejo, à la mi-avril, que, lors d’une réunion avec la secrétaire d’État à la Gestion de la Santé, il a été informé que les unités qui ne réussiraient pas à achever les travaux avant le 30 juin 2026 devraient abandonner, permettant à la somme d’être utilisée pour les équipements hospitaliers.
Le responsable a rappelé que l’ANCC avait à plusieurs reprises souligné les retards dans le lancement des appels d’offres dans ce domaine du PRR, tant sous les gouvernements précédents que actuels, et a trouvé étrange que lors de la cérémonie de signature des contrats en avril, la publication d’un « nouvel avis pour les lits restants » ait été annoncée.
Pour tenter de récupérer les retards et de réussir à utiliser les fonds du PRR, José Bourdain a même demandé une législation spécifique (une sorte de ‘voie rapide’) pour accélérer les processus d’autorisation.
Il a rappelé que de nombreuses entités avaient investi des centaines de milliers d’euros dans des projets, contracté des crédits bancaires, certaines avaient même lancé des appels d’offres publics (dont certains sont restés sans réponse en raison de la constante augmentation des prix), ayant déjà signé des contrats.
Le responsable a également déclaré que dans la région de Lisbonne et Vale do Tejo, cette situation concerne « environ la moitié de l’objectif du PRR, qui représente plus de 2 000 lits en soins continus ».