Lors d’une audition au parlement, à la Commission du budget, des finances et de l’administration publique (COFAP) concernant l’avis rendu sur les Comptes généraux de l’État (CGE) de 2024, la présidente du Tribunal des Comptes (TdC), Filipa Urbano Calvão, a déclaré que l’IGCP s’efforce de suivre les recommandations du tribunal concernant les montants impayés aux épargnants.
« Le tribunal a fait une série de recommandations dans l’avis [et] l’IGCP lui-même s’efforce d’améliorer la communication avec les épargnants, les détenteurs de ces certificats », a affirmé Filipa Calvão, promettant que le tribunal continuera de suivre ce processus.
Au 31 décembre 2024, l’IGCP gardait sous sa tutelle 77 millions d’euros qu’il ne parvenait pas à payer aux familles ayant investi dans des certificats d’épargne, indique le TdC dans l’avis.
Lors de l’audition d’aujourd’hui, le député de l’IL Mário Amorim Lopes a affirmé que l’IGCP fonctionne comme « une sorte de purgatoire » des certificats et a soutenu qu’il devrait y avoir une coordination entre l’IGCP et la Banque du Portugal pour que l’État identifie les héritiers légitimes, pour « attribuer la propriété, afin que ces certificats d’épargne ne soient pas perdus, résultant du dur travail des Portugais ».
Concernant cette question, Filipa Calvão a souligné que le TdC a fait une recommandation au ministre des Finances pour que, en coordination avec l’IGCP, l’État portugais puisse « sauver cet investissement des familles ».
Dans l’avis, le TdC avertit qu' »il existe des comptes épargne dans le Système des Produits d’Épargne avec des données obsolètes et incomplètes, ce qui empêche les paiements dus aux familles », ce qui pourrait empêcher l’agence de délivrer les montants aux familles, entraînant la prescription des titres.
« La longévité des produits d’épargne et le fait que dans les séries plus anciennes (A et B) les titres soient physiques, nominatifs et perpétuels, associé à des normes de souscription moins exigeantes en matière de données personnelles, ont permis de maintenir, au fil des décennies, des comptes épargne avec peu de données personnelles, rendant difficile ou impossible l’identification des détenteurs », indique l’avis.
Outre les cas d’héritiers et d’épargnants qui possèdent des certificats en papier, il existe des risques liés à des souscriptions plus récentes, même lorsque les données personnelles sont complètes. Quand des comptes sont fermés sans mise à jour de l’IBAN auprès de l’IGCP, cela « a rendu impossible les paiements des intérêts et du capital », précise l’avis.
Pour la présidente du TdC, « l’État ne peut pas laisser sans protection surtout ceux qui sont moins informés, qui ont plus de difficulté à accéder à l’information ».
La députée de Chega, Patrícia Almeida, qui a soulevé ce sujet lors de l’audition d’aujourd’hui, a affirmé que « le silence de l’État pourrait entraîner une perte effective d’épargne, un enrichissement de l’État par la prescription de ces certificats d’épargne et, évidemment, une perte de confiance dans les instruments d’épargne publique ».
En ligne avec ce qu’a affirmé Filipa Calvão, la conseillère juridique Ana Furtado, qui accompagne Filipa Calvão lors de l’audition, a indiqué que l’IGCP, depuis que le TdC a commencé à interagir avec l’agence, « a déjà entrepris plusieurs actions pour améliorer la communication avec les épargnants ».
« Les risques de prescription sont d’autant plus grands que les épargnants ne sont pas informés de leurs obligations ».
Ana Furtado a expliqué que le problème se pose de manière plus évidente chez « les citoyens qui ont moins accès à l’information, aux technologies, et qui sont généralement ceux qui détiennent les certificats les plus anciens ».
Le juge-conseiller a également rappelé qu’à partir de l’année prochaine jusqu’en 2029, il y aura obligation pour certains détenteurs de certificats d’épargne en papier de retourner les titres, pour qu’ils soient enregistrés.
En ce qui concerne les 77 millions d’euros qui restaient à restituer, Ana Furtado a déclaré que ce montant, étant une partie du montant global de 257 milliards d’euros de dette publique, est, de ce point de vue, un montant « matériellement peu significatif » dans le total de la dette, bien qu’il ait « la plus grande des importances » en ce qui concerne les épargnants.