Dans un rapport publié aujourd’hui concernant la coopération entre les organismes de l’UE dans la lutte contre la fraude, la Cour des comptes européenne souligne qu’il existe des « lacunes dans l’échange d’informations, [qui] entravent la lutte contre ces crimes », car « cela réduit le nombre et la rapidité des enquêtes » et « empêche également la Commission européenne d’avoir une vue d’ensemble et de remplir sa fonction de protection des fonds de l’UE ».
Les données indiquent que, entre 2022 et 2024, l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) et le Parquet européen ont reçu un total de 27 mille soupçons de fraude, et ont estimé qu’un tiers méritait d’être enquêté.
« Les chiffres montrent que les organismes de l’UE transmettent trois fois plus de soupçons de fraude à l’OLAF qu’au Parquet européen. Quant aux États membres, beaucoup signalent un nombre de cas bien en deçà de ce que l’on pourrait attendre du volume de fonds qu’ils reçoivent de l’UE », notent les auditeurs communautaires.
En s’adressant aux journalistes, la responsable du rapport et membre du tribunal Katarína Kaszasová a relaté la « différence substantielle entre la part des États membres dans le budget de l’UE et le nombre de cas de fraude qu’ils signalent », étant « surprenant qu’aucune de ces différences et variations n’ait été analysée par la Commission ».
Suite aux enquêtes des organismes européens antifraude entre 2022 et 2024, l’OLAF a recommandé des remboursements supérieurs à 600 millions d’euros au budget de l’UE et, à la fin de 2024, plus de 20 millions d’euros avaient été remboursés.
Durant la même période, le Parquet européen a gelé trois milliards d’euros d’actifs.
À la suite de leurs enquêtes, en 2024, les tribunaux des États membres ont ordonné aux autorités nationales de récupérer plus de 230 millions d’euros de préjudices criminels.
« C’est certainement une bonne nouvelle que les enquêtes de l’OLAF et du Parquet européen aient conduit à la récupération de millions d’euros des fraudeurs, mais il y a un bémol : la Commission ne dispose pas d’un mécanisme pour vérifier si les récupérations imposées par les tribunaux ont été effectivement réalisées et si le montant total dû au budget de l’UE a été récupéré. En termes clairs, la Commission ne sait pas si tout l’argent dû au budget de l’UE est remboursé », a déclaré Katarína Kaszasová.
C’est pourquoi « la Cour des comptes recommande que la Commission analyse ces différences et enquête sur les causes lorsque le nombre de signalements est très bas », indique le rapport.
La structure de l’UE pour la lutte contre la fraude repose principalement sur le Parquet européen, responsable de l’enquête criminelle sur les soupçons, et sur l’OLAF, qui mène des enquêtes administratives.
L’UE et les États membres ont l’obligation légale de combattre la fraude affectant les intérêts financiers européens, couvrant toutes les recettes, dépenses et biens de l’Union.
La Cour des comptes audite principalement le travail de la Commission européenne.