« Il y a une grande pression des pays producteurs de pétrole, qui ne veulent pas réduire les émissions », a déclaré Maria da Graça Carvalho, pour justifier l’impasse des négociations en début d’après-midi du dernier jour de la 30e Conférence des Nations Unies sur les Changements Climatiques (COP30), se déroulant à Belém, au Brésil.
Dans des déclarations aux journalistes portugais après une réunion du groupe de l’Union européenne, Maria da Graça Carvalho a expliqué qu’il existe deux groupes aux intérêts opposés.
D’un côté se trouvent l’Union européenne, le Royaume-Uni, l’Amérique latine et les petits États insulaires, qui défendent un plan clair pour l’abandon des combustibles fossiles et souhaitent le voir explicitement mentionné dans le document final.
« De l’autre côté, il y a les 22 pays du groupe arabe, avec l’Arabie Saoudite très vocale, la Russie — cela faisait longtemps que je n’avais pas vu la Russie aussi vocale –, l’Inde et, dans une moindre mesure, la Chine », a déclaré Maria da Graça Carvalho.
Ces derniers s’opposent non seulement au « plan de route », comme la présidence de la COP30 appelle le plan pour la fin des combustibles fossiles, mais aussi à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, décidée depuis l’accord de Paris il y a 10 ans, a indiqué la ministre.
Lors de la réunion d’aujourd’hui avec les chefs de délégation des pays pour tenter d’atteindre un accord, la gouvernante portugaise a ajouté que ces pays ont tenu des « discours enflammés » justifiant la nécessité d’augmenter leurs émissions pour se développer, rappelant que l’Occident a développé son économie au cours des 200 ans grâce à la révolution industrielle.
Les opposants au plan pour la fin des combustibles fossiles soutiennent qu’ils n’ont pas à respecter les objectifs de Paris car ils font partie du groupe des pays émergents et en développement, mais la ministre a rappelé qu’à Paris, il avait été décidé que tous les États devraient respecter ces objectifs.
La réduction des impacts des changements climatiques [mesures promouvant la réduction des émissions polluantes], qui inclut l’exigence des pays de présenter des plans climatiques (connus sous le nom de CDN) qui sont évalués périodiquement, constitue un autre sujet délicat dans les négociations.
Un troisième point de discorde est lié à l’exigence, explicitée dans la proposition d’accord publiée aujourd’hui par la présidence brésilienne, de tripler le financement des pays développés pour l’adaptation des pays émergents et en développement, passant de 40 milliards de dollars à 120 milliards de dollars.
Sur ce point, l’Europe insiste sur le fait qu’elle n’acceptera pas d’augmenter le financement total qui a déjà été défini lors de la COP29 à Bakou, qui est de 1,3 billion de dollars par an, dont 300 milliards assurés par les États.
Toutefois, Maria da Graça Carvalho admet qu’il pourrait y avoir une flexibilité pour augmenter le montant pour l’adaptation aux changements climatiques, intégré dans ce total, comme monnaie d’échange pour que les pays émergents et en développement acceptent de céder sur les mesures d’atténuation, débloquant ainsi éventuellement l’impasse dans les négociations.
Selon les règles de la Conférence de l’ONU, le texte final des près de deux semaines de négociations doit résulter d’un consensus entre tous les participants, et ne peut pas simplement être soutenu par une majorité d’États.
Aujourd’hui, le commissaire européen au climat a conditionné un éventuel accroissement du financement européen destiné à l’adaptation aux changements climatiques à une plus grande ambition dans l’atténuation.
« Si nous décidons ici ensemble des mesures d’atténuation, alors vous pouvez demander à l’UE de sortir de sa zone de confort en matière de financement pour l’adaptation. (…) Et seulement et uniquement si tous les éléments d’atténuation que j’ai mentionnés » sont dans l’accord, a déclaré Wopke Hoekstra lors des négociations du document que la présidence brésilienne de la conférence de l’ONU sur le climat a publié aujourd’hui.
Hoekstra a admis que la conférence de l’ONU sur les changements climatiques pourrait se terminer « sans accord », considérant que la proposition présentée aujourd’hui par la présidence brésilienne de la COP30 est inacceptable.
La proposition publiée aujourd’hui à l’aube ne contient aucune référence à l’abandon des combustibles fossiles, une question qui avait été exigée par des dizaines de pays et par l’UE.