Ilia Bobin est un médecin russe vivant au Portugal depuis trois ans. Fuyant le régime de Poutine, il est l’initiateur de la pétition remise au parlement portugais, comptant 12 167 signatures, demandant que les modifications proposées par le gouvernement (sept ans de titre de séjour pour les lusophones et dix pour les autres) ne s’appliquent qu’aux nouveaux arrivants, tandis que « le délai précédent de cinq ans serait maintenu pour les personnes résidant déjà légalement sur le territoire national à la date d’entrée en vigueur de la présente loi et titulaires d’un titre de résidence ».
« Comme moi, nous sommes nombreux à travailler et à vouloir nous intégrer. Dans mon cas, j’ai quitté pour des raisons politiques, et la naturalisation n’est pas seulement une question de commodité, c’est une question de sécurité », a déclaré le médecin, résident au Seixal, qui apprend le portugais pour pouvoir exercer au Portugal.
En attendant, il gère une entreprise de nettoyage avec sa femme. Ilia Bobin a choisi le Portugal « pour de nombreuses raisons », parmi lesquelles « les délais de naturalisation existants ».
« Les étrangers venus au Portugal avec l’intention de s’intégrer dans la société portugaise ont planifié leurs vies, leurs carrières et l’avenir de leurs familles sur la base du délai de cinq ans pour la naturalisation », de sorte qu’une « modification rétroactive de ce délai pourrait frustrer des attentes légitimement créées, protégées par la Constitution de la République Portugaise ».
« Nous, citoyens étrangers résidant légalement au Portugal — parmi lesquels se trouvent des professionnels de divers domaines, y compris l’informatique, la gestion, le commerce, les services et autres secteurs, ainsi que des parents d’enfants déjà intégrés dans les écoles portugaises et qui considèrent le Portugal comme leur maison —, présentons cette pétition dans un esprit de dialogue constructif », déclarent les promoteurs de la pétition.
Le document a été signé « par de nombreux étrangers » pour démontrer qu’ils « sont déterminés à s’intégrer », a expliqué Ilia Bobin.
Reconnaissant « le droit et le devoir du parlement du Portugal de revoir et d’améliorer la législation en réponse aux nouveaux défis et besoins de la société », les signataires considèrent que « la possibilité de demander la naturalisation et d’espérer une appréciation équitable est une attente légitime qui découle des principes de l’État de droit ».
Les auteurs estiment que les nouvelles règles doivent être appliquées « uniquement aux futurs résidents », maintenant « la sécurité juridique et les attentes légitimes des immigrants résidents dans le pays qui suivent déjà de bonne foi les règles établies par l’État et construisent leurs vies au Portugal sur la base de la législation en vigueur ».
Les promoteurs invoquent les principes de la protection de la confiance juridique, l’interdiction de la rétroactivité, la sécurité juridique et la prévisibilité, ainsi que l’égalité.
« Les modifications de la loi créeront des conditions différenciées sur la base de la date d’entrée dans le pays — permettant à certains la naturalisation après cinq ans et exigeant pour d’autres des délais supérieurs », ce qui « peut constituer une discrimination », indiquent-ils.
De plus, les signataires invoquent des études internationales indiquant que « la naturalisation favorise une meilleure intégration des migrants dans la société », avec « de meilleurs indicateurs d’emploi, des fonctions plus qualifiées et des revenus supérieurs ».
L’application des nouvelles règles aux étrangers déjà résidents ne correspond pas aux objectifs des partis de droite, qui souhaitent limiter l’immigration, car « ces personnes sont déjà au Portugal, ne constituent pas des ‘potentiels immigrants’, mais bien des résidents effectifs qui ne chercheront pas à quitter le pays », excepté pour « les professionnels les plus qualifiés et avec une plus grande capacité contributive pour les systèmes fiscal et social ».
« Pour des milliers de familles — dont certaines proviennent de pays avec des régimes autoritaires ou en conflit —, l’obtention de la nationalité portugaise n’est pas une formalité, mais bien un objectif de vie fondamental, garantissant sécurité, dignité et avenir pour les enfants », et « ces personnes ont établi leur résidence au Portugal, en faisant confiance au système juridique national », peut-on lire dans la pétition.
Par conséquent, « nous considérons que modifier les règles en cours de route n’est pas seulement une mesure administrative, mais pourrait représenter une intervention profonde dans les vies de ces personnes, compromettant leurs plans, générant déception et méfiance », déclarent les auteurs.
Les modifications de la loi sur la nationalité, qui prévoient la révision des délais d’accès à la naturalisation mais aussi le retrait de la citoyenneté en cas de crimes, sont en discussion au parlement, l’opposition de gauche estimant que la proposition du gouvernement contient plusieurs inconstitutionnalités.
