« Le Président de la République a promulgué le décret de l’Assemblée de la République qui autorise le gouvernement à approuver un régime juridique régissant certains aspects de l’organisation du temps de travail des travailleurs mobiles dans les activités de transport routier et à transposer dans l’ordre juridique interne plusieurs directives », peut-on lire dans un message bref publié aujourd’hui sur la page officielle de la Présidence de la République sur Internet.
Il s’agit d’une proposition présentée par le Gouvernement en juillet demandant une autorisation législative au parlement pour « approuver un nouveau régime juridique établissant des règles sur l’organisation du temps de travail des travailleurs mobiles et conducteurs indépendants dans les activités de transport routier ».
Le gouvernement a justifié la nouvelle loi par la nécessité d’adapter à la législation portugaise les questions relatives aux temps de conduite, aux pauses, et aux repos quotidiens et hebdomadaires des conducteurs, qu’ils soient salariés ou indépendants, approuvées par les directives européennes. L’exécutif souhaite également clarifier des concepts.
Le décret-loi autorisé définit des concepts tels que ‘temps de travail’, ‘temps de disponibilité’ (qui ne compte pas comme temps de travail) et établit la durée du travail, en maintenant que le travail hebdomadaire, y compris le travail supplémentaire, ne peut dépasser 60 heures, ni 48 heures en moyenne sur une période de quatre mois.
L’exécutif souhaite également adapter les règles d’installation, de fonctionnement et d’utilisation du tachygraphe (l’appareil installé dans les camions et les bus qui contrôle la vitesse, la distance parcourue, les temps de conduite, les pauses et les repos des conducteurs) et modifier le type de contraventions et le montant des amendes en cas de non-respect des règles.
La Lusa a interrogé aujourd’hui le ministère des Infrastructures et de l’Habitat sur ce sujet, qui a affirmé que les modifications visent à adapter la loi aux « transformations technologiques », notamment en ce qui concerne le tachygraphe et son évolution vers un équipement intelligent.
Il y aura également des modifications importantes concernant le cadre des sanctions, également pour les adapter à la législation communautaire, a déclaré une source officielle.
Dans le domaine des contraventions, il y aura désormais une contravention de gravité maximale -, qui s’ajoute aux contraventions déjà existantes (légères, graves et très graves) – et plusieurs contraventions très graves deviennent de gravité maximale, a indiqué le gouvernement.
Par exemple, l’absence de tachygraphe (lorsque ce dispositif est obligatoire sur le véhicule) devient une contravention de gravité maximale.
La contravention de gravité maximale aura des amendes de 1 500 euros à 4 500 euros pour les particuliers et de 1 500 euros à 7 500 euros pour les entreprises, a précisé une source officielle.
Le gouvernement a déclaré qu’avec les modifications, il y aura une plus grande surveillance, avec la « réalisation de contrôles concertés plus régulièrement sur la route et dans les entreprises ». Un des objectifs sera de « lutter contre le travail non déclaré et la fraude ».
Il sera également supprimé l’obligation de publication d’un arrêté pour la classification des risques des entreprises. Dans le registre électronique des entreprises de transport routier, chaque entreprise sera désormais classée par rapport à son risque, « sur la base du nombre et de la gravité des infractions à la législation communautaire dans le domaine des transports routiers ».
Selon le gouvernement, avec ce mécanisme, les entreprises à risque plus élevé feront l’objet d’un « contrôle plus rigoureux et fréquent ».
« Ce projet de loi vise à dissuader les comportements contraires à la législation communautaire pour éviter des situations de marché inéquitables, en promouvant une concurrence saine entre tous les acteurs et entreprises, visant également à promouvoir la sécurité routière et le bien-être de tous les travailleurs/conducteurs tout en renforçant la supervision des dispositions et la mise à disposition de moyens aux autorités de contrôle, dont le premier pas est un cadre légal clair, systématiquement cohérent et à jour », a conclu, dans sa réponse à Lusa, le ministère des Infrastructures et de l’Habitat.