À la fin de la conférence de presse du Conseil des ministres, le ministre de la Présidence, António Leitão Amaro, a été interrogé sur la décision de la Cour constitutionnelle, annoncée lundi, qui a déclaré inconstitutionnelles des normes du décret du parlement révisant la Loi de la nationalité et d’un autre créant la perte de nationalité comme peine accessoire dans le Code pénal.
Le ministre a commencé par dire que le gouvernement « n’a pas la même interprétation » que la Cour sur la légalité du diplôme, mais tout en étant en désaccord, il a déclaré respecter les décisions des juges du Palais Ratton.
« La direction a été validée, l’essentiel des changements a été validé par la Cour constitutionnelle », a-t-il estimé, se référant à la décision initiale de modifier la loi, d’étendre les délais pour l’acquisition de la nationalité portugaise ou « de rendre plus exigeante la connexion à la communauté nationale ».
Pour Leitão Amaro, « si la Cour a validé l’essentiel et contesté certaines parties », le gouvernement devra « travailler sur ces parties ».
« Faire quoi ? Exactement la même chose que nous avons fait avec la Loi des étrangers », a-t-il déclaré, en se référant à un diplôme également rejeté dans une première version par la Cour mais qui a été, dans une seconde phase, promulgué par le Président de la République, estimant qu’il en sera de même avec la Loi de la nationalité.
Le ministre a soutenu que « le plus important » est que ces mesures ont été « validées et désirées par les Portugais », puisqu’elles figuraient dans le programme électoral de la coalition AD (PSD/CDS-PP).
« Ensuite, elles ont été approuvées par le parlement sur proposition du gouvernement et verront le jour, en ce qui nous concerne », a-t-il assuré.
Lors de la lecture publique de ces décisions, au Palais Ratton, à Lisbonne, il a été annoncé qu’il y avait unanimité concernant trois des quatre normes du décret révisant la Loi de la nationalité déclarées inconstitutionnelles, ainsi que sur les normes du décret créant la perte de nationalité comme peine accessoire.
Le ministre a précisé que certaines des normes jugées inconstitutionnelles ne figuraient pas dans la proposition initiale du gouvernement, mais ont été créées au parlement, « curieusement, l’une d’entre elles même par le PS », parti qui a demandé le contrôle préventif à la Cour.
« Nous savons aujourd’hui que la décision du gouvernement et la décision du parlement de modifier la Loi de la nationalité, en allongeant les délais, en exigeant une connexion effective, (…) toutes ces options ont été acceptées et validées par la Cour constitutionnelle », a-t-il déclaré.
Leitão Amaro a également défendu que, sur le point qui avait le plus divisé au parlement les partis soutenant le gouvernement et le PS, la possibilité voulue par les socialistes de créer une norme transitoire – « qui pouvait compter le temps illégal pour obtenir la nationalité » -, la vision de l’exécutif a été acceptée par la Cour.
« Je crois que la même chose va arriver à la Loi de la nationalité qu’à la Loi des étrangers, elle va exister, et elle sera approuvée par le parlement, et elle sera promulguée par le Président de la République, et va changer la réalité portugaise », a-t-il déclaré.
Interrogé si le gouvernement sera plus prudent dans la rédaction du diplôme qui modifie les règles du retour des immigrants en situation illégale, Leitão Amaro a rappelé que le texte est en consultation publique et que le Conseil national des migrations et de l’asile se réunira vendredi pour le discuter.
« Nous écoutons, nous allons chercher à l’améliorer, c’est une loi beaucoup plus modérée que la proposition de règlement européen en discussion dans l’Union européenne », a-t-il affirmé.
Le ministre de la Présidence a également souligné que l’intervention de toutes les institutions dans le processus constitutionnel « fait partie de la démocratie constitutionnelle ».
« Nous avons toujours agi dans la constitutionnalité : nous présentons des lois, les oppositions en discutent, n’ayant pas de majorité absolue – mais même si nous l’avions, nous dialoguons avec les oppositions et introduisons des changements au parlement. Nous les approuvons, elles peuvent aller ou non à la Cour constitutionnelle, elles vont au Président de la République, elles peuvent être modifiées au cours de ce processus, tout cela en fait partie », a-t-il déclaré.
En conclusion, il a répété que le plus important est qu’il y a eu des changements dans les lois impulsées par le gouvernement.
« Je suis absolument certain que la majorité écrasante, plus que absolue, des Portugais veut ce changement, et je pense que les acteurs politiques savent que les Portugais sont avec nous dans ce changement », a-t-il déclaré.