À la demande du Conseil Supérieur des Tribunaux Administratifs et Fiscaux (CSTAF), une réunion d’urgence avec la secrétaire d’État à la Justice, Ana Luísa Machado, se tiendra mercredi matin. Avant d’être appelée au nouveau gouvernement, elle présidait l’Institut de Gestion Financière et Équipements de la Justice (IGFEJ), sous la tutelle du ministère de la Justice, responsable des systèmes informatiques des tribunaux.
Lors de la réunion de mercredi, à laquelle participeront les présidents des tribunaux administratifs et fiscaux de première et deuxième instance, le CSTAF exigera la résolution totale du problème d’ici la semaine prochaine. Faute de quoi, il pourra demander la suspension immédiate du processus de migration du système informatique, la réactivation de l’ancien système de la juridiction, « l’ancien SITAF », ainsi qu’une avancée progressive du processus de migration avec la création d’un projet pilote impliquant seulement un tribunal.
Les problèmes affectent à la fois le ministère public et la magistrature administrative et fiscale, qui se plaignent de difficultés et de contraintes entravant le fonctionnement normal des tribunaux et la gestion des affaires selon la nouvelle législation, depuis que l’ancien système informatique a été désactivé le 20 de ce mois.
Depuis le 20, les tribunaux utilisent un unique système informatique pour la gestion procédurale. L’IGFEJ a migré l’ancien système de juridiction administrative et fiscale, le SITAF, vers le Citius.
Malgré la migration vers le système unique, l’accès s’effectue via des interfaces distinctes selon la condition procédurale de l’utilisateur, les procureurs du ministère public utilisant le MPCODEX et les juges utilisant le MAGISTRATUS.
Dans les deux cas, rien ne fonctionne comme il se doit, ont assuré à l’agence Lusa la procureure du Tribunal Administratif et Fiscal de Viseu et trésorière de la direction nationale du Syndicat des Magistrats du Ministère Public (SMMP), Susana Moura, ainsi que la juge-secrétaire du Conseil Supérieur des Tribunaux Administratifs et Fiscaux (CSTAF), la conseillère Eliana de Almeida Pinto.
Les pertes de dossiers lors du processus de migration, encore en cours de récupération mais très lentement depuis une semaine, la perte d’accès aux dossiers personnels et ceux des collègues, les avocats exclus des affaires, l’impossibilité de soumettre des pièces procédurales dans le système, la demande faite aux avocats de déposer les dossiers en papier dans les secrétariats des tribunaux, à l’encontre des exigences légales, ou la perte d’outils informatiques essentiels pour exercer leurs fonctions sont quelques exemples du quotidien depuis la migration des systèmes.
« C’est le chaos total. Nous n’avons pas de sécurité dans ce que nous faisons », a déclaré à l’agence Lusa la procureure Susana Moura, critiquant l’absence de réponse de l’IGFEJ et le processus de signalement des défauts sans résolution effective.
Eliana Pinto a indiqué qu’en avril, quand la migration a été annoncée, le CSTAF avait « prudemment décidé de constituer une ‘taskforce’ pour suivre le processus » en lien avec l’IGFEJ. Plusieurs réunions ont eu lieu et des tests ont été réalisés, qui apparemment n’ont révélé aucun dysfonctionnement en migration, mais qui se sont finalement vérifiés.
« Apparemment, tout était sous contrôle, nous avons attiré l’attention sur le fait que des procédures spécifiques à la juridiction devaient être prises en compte dans le nouveau système informatique. C’est le chaos absolu dans la juridiction. Des dossiers ont disparu, des affaires de la Cour Suprême Administrative (STA) ont été transférées à des tribunaux de première instance », a déclaré la juge-conseillère.
Selon Eliana Pinto, le Tribunal Central Administratif Sud a déjà annoncé que les sessions de jugement prévues pour jeudi ne pourront pas avoir lieu en raison des contraintes actuelles.
La responsable du CSTAF a également souligné que des milliers de dossiers relatifs à la régularisation des migrants au Portugal, appelés dossiers AIMA (Agence pour l’Intégration, les Migrations et l’Asile), apparaissent dans le système attribués à la mauvaise section. À défaut de correction informatique, cela pourrait impliquer que les juges de cette section doivent émettre une décision pour chaque dossier afin de les transférer à la section et au juge corrects.
« Cela représente 140 000 décisions, c’est impraticable », a déclaré Eliana Pinto.
Elle a également dénoncé la situation d’ « immobilisation » dans laquelle se trouve le CSTAF pour accomplir sa mission de surveillance et de suivi de l’activité des tribunaux de sa juridiction, en raison de l’absence d’accès au système.
Rappelant que l’État est mis en cause dans les affaires administratives et fiscales, Eliana Pinto a souligné qu’un organe constitutionnel comme le CSTAF est empêché d’accomplir sa mission en raison d’une défaillance informatique d’un organisme placé sous la tutelle du ministère de la Justice, c’est-à-dire par le pouvoir exécutif, compromettant ainsi la séparation des pouvoirs garantie par la Constitution.