« Le thème de l’immigration ne va pas quitter l’agenda public, car, à court terme, les restrictions aux flux migratoires auront un très grand impact sur l’économie », a averti João Carvalho, chercheur à l’Iscte – Institut universitaire de Lisbonne.
Pour l’analyste, le problème sera plus évident lorsqu’il sera nécessaire de lancer de grands travaux, comme le nouvel aéroport ou le nouveau pont sur le Tage: « Nous verrons que nous n’avons pas de personnes pour réaliser ces projets auxquels nous nous sommes engagés ».
Le secrétaire d’État adjoint à la Présidence et à l’Immigration, Rui Armindo Freitas, a déclaré précédemment que 2026 sera l’année des politiques d’intégration, mais, jusque-là, la priorité a été de réguler l’entrée.
L’exigence de visas délivrés dans les consulats, le prolongement des délais pour le regroupement familial et pour l’obtention de la nationalité ou la fin de la manifestation d’intérêt, un mécanisme qui permettait la régularisation sur le territoire portugais de ceux qui entraient comme touristes, sont quelques exemples.
En 2025, les autorités ont résolu les processus en attente à l’Agence pour l’Intégration, les Migrations et l’Asile (AIMA) et ont révisé les chiffres totaux des étrangers au Portugal, à hauteur de 1,5 million de personnes, incluant les immigrants économiques, les expatriés et les étrangers ayant choisi de prendre leur retraite au Portugal.
Selon le Rapport Migrations et Asile 2024, à la fin de décembre 2024, 1 543 697 citoyens étrangers étaient enregistrés comme résidant sur le territoire national. Comparativement à la fin de 2017, lorsque résidaient au Portugal 421 802 étrangers, le nombre a presque quadruplé.
Jusqu’à présent, la réserve d’immigrants a comblé les besoins, mais il y a déjà des signes de manque de ressources humaines, notamment dans des secteurs comme l’agriculture, le tourisme ou la construction.
Parmi les mesures lancées cette année figure la « voie verte » pour l’immigration, qui prévoit l’embauche directe dans les pays émetteurs de main-d’œuvre par des entreprises ou des associations d’entreprises, avec des visas attribués par les consulats.
Dans le bilan de cette mesure, a été annoncée la « délivrance de 1 200 visas » dans les premiers mois, un « chiffre qui ne représente rien dans un pays où, chaque année, 60 000 Portugais émigrent et doivent être remplacés dans l’économie portugaise », a estimé João Carvalho.
Pour le chercheur, le système consulaire « n’est pas conçu » pour répondre à la demande de visas et c’est pourquoi, dans le passé, il a été décidé de mettre en avant les manifestations d’intérêt pour permettre la régularisation au Portugal.
« Les politiques peuvent dire ce qu’elles veulent, mais il y a des besoins de main-d’œuvre auxquels il faut répondre » et « je ne sais pas si c’est dans un an ou deux », mais « le Portugal va avoir de graves problèmes », a souligné le spécialiste des migrations et de l’extrême droite.
Le Portugal a beaucoup de difficultés à recruter des travailleurs étrangers dans leurs pays d’origine et les bas salaires pratiqués compliquent leur installation sur le territoire national, a averti João Carvalho, considérant que, sans changements de politiques, « à court terme, les besoins en main-d’œuvre vont être de plus en plus grands ».
Le spécialiste dit qu’il n’y a que deux solutions: « Soit des poches d’immigrés irréguliers à grande échelle, soit (…) un mécanisme pour ajuster l’offre de main-d’œuvre aux besoins existants dans le pays », comme le fait l’Italie, en élargissant l’accès des descendants à la citoyenneté et au territoire national, malgré le fait d’avoir des forces d’extrême droite au pouvoir.
« Nous verrons ce que l’avenir nous réserve, mais ce sera l’économie qui dictera les règles, et non les discours des politiques », a-t-il ajouté.