« Avec la destruction de la réforme agraire, les problèmes qui existaient alors et que celle-ci a en grande partie cherché et réussi à surmonter – création d’emplois et augmentation de la production de biens alimentaires essentiels – n’ont pas été résolus, bien au contraire, ils se sont aggravés et continuent de s’aggraver avec les politiques des gouvernements successifs », a déclaré le Coordinateur du Conseil National de la CNA, en réponse à Lusa.
Le chômage s’est aggravé, ainsi que la nécessité pour beaucoup d’émigrer, entraînant un vieillissement de la population.
L’agriculture est « de plus en plus dominée » par la grande propriété, aux mains d’entreprises « de fonds d’investissement et même de chaînes de distribution », a-t-il souligné, alors que l’on célèbre le 50e anniversaire de la réforme agraire.
Alfredo Campos a indiqué que les gouvernements successifs se sont soumis aux impositions de la Politique Agricole Commune (PAC), produisant pour l’exportation, même au détriment de « l’alimentation de la population portugaise ».
La confédération a déclaré qu’il existe aujourd’hui des villages avec des cultures intensives près des maisons, qui ne peuvent manger que ce qui vient de l’extérieur.
« Dans presque toutes les villes rurales du pays, des hypermarchés ont été installés qui vendent des produits, dont beaucoup sont importés, sans aucune obligation d’acheter, même pas un pourcentage de la production locale », a-t-il illustré.
Pour la CNA, le gouvernement actuel et les précédents ont centré leur action sur un modèle d’agriculture intensive, avec la PAC promouvant la dérégulation des marchés, ce qui empêche les agriculteurs d’obtenir des prix justes pour leur production.
Alfredo Campos a souligné que, avec la réduction des fonds pour le secteur, prévue dans la proposition de budget de l’Union Européenne pour 2028-2034, l’avenir de l’agriculture et de l’alimentation nationale « est sombre ».
La confédération estime donc qu’il appartient au gouvernement de créer des conditions pour l’amélioration des prix à la production, de dynamiser les circuits courts agroalimentaires, avec des soutiens aux marchés locaux ou en privilégiant les produits d’origine locale dans l’approvisionnement des cantines et des réfectoires des entités publiques.
« Le Portugal a besoin d’orienter les politiques publiques vers le soutien et le développement de l’agriculture familiale et la mise en œuvre effective du Statut de l’Agriculture Familiale. Il a besoin de plus de petits et moyens agriculteurs pour donner vie aux territoires, pour produire des variétés de races autochtones pour une alimentation de proximité », a-t-il conclu.
En décembre 1974, avant l’entrée en vigueur de la loi de réforme agraire, qui a eu lieu l’année suivante, la première occupation de terres a eu lieu à la Herdade do Monte do Outeiro, dans la paroisse de Santa Vitória, à Beja.
La loi de réforme agraire est venue définir, par exemple, un seuil au-dessus duquel les terres étaient expropriées, les indemnités à payer et le droit de réserve d’une certaine superficie de la terre pour le propriétaire. Ces clauses n’ont pas toujours été respectées.
Jusqu’en janvier 1976, près de 1.183.000 hectares de terres ont été occupés.
Les terres expropriées, intégrées dans les zones appelées Zones d’Intervention de la Réforme Agraire (ZIRA), ont constitué des Unités Collectives de Production (UCP), qui regroupaient plusieurs exploitations. La propriété appartenait à l’État.
Ces unités de production ont eu recours au crédit agricole d’urgence pour garantir le salaire hebdomadaire de ceux qui y travaillaient.
La ZIRA a couvert les districts de Setúbal, Beja, Évora, Portalegre, ainsi que des parties des districts de Faro, Lisbonne, Santarém et Castelo Branco.
En 1977, une loi préparée par le ministre de l’Agriculture de l’époque, António Barreto (PS), a cherché à réguler le processus de réforme agraire, structurant les conditions de restitution des propriétés aux anciens propriétaires ou héritiers et ouvrant la voie aux indemnités.
De nombreux propriétaires ont récupéré leurs terres 20 ou 30 ans après la réforme agraire.
La Cour Européenne a donné raison à la plupart des propriétaires qui ont demandé des indemnités, obligeant l’État à assumer les montants en cause.
Lusa a demandé au Ministère de l’Agriculture le montant total des indemnités payées par l’État dans le cadre de la réforme agraire, le nombre de terres qui sont en état d’abandon et a interrogé sur les mesures que l’exécutif souhaite mettre en œuvre pour stabiliser les agriculteurs, mais n’a pas obtenu de réponse.