Dans une lettre adressée au président de l’INEM, à laquelle l’agence Lusa a eu accès, le président de la Ligue des Pompiers Portugais (LBP), António Nunes, a indiqué que les informations qu’il a reçues montrent que les Centres Opérationnels des Malades Urgents (CODU) actionnent souvent des moyens « uniquement en fonction de la distance », ce qui nuit à l’organisation territoriale du secours.
« Le critère de distance doit être encadré dans une matrice de circulation routière, d’obstruction temporaire des voies, des heures de pointe en milieu urbain, etc. », a-t-il mentionné dans la lettre.
Dans la missive, la LBP a rappelé que les pompiers assurent 90 % des transports d’urgence préhospitaliers et que les normes techniques internes ayant des répercussions sur les pompiers « doivent être convenues avec eux » pour analyser conjointement les inconvénients et les avantages.
La Ligue estime également que doivent être pris en compte les instruments juridiques consacrant que l’activation des moyens des corps de pompiers « doit se faire en tenant compte des zones d’intervention attribuées à chacun », permettant des situations « de caractère exceptionnel », ne pouvant pas systématiquement être remplacées « par un simple critère unique de distance ».
Contacté par Lusa, le président de la LBP a rappelé que l’INEM « a donné une directive interne pour activer le moyen le plus proche, considérant le plus proche comme la distance la plus courte ».
« Et cela n’est pas toujours vrai », a souligné le responsable, en citant en exemple : « Si c’est le matin, pour transporter un malade d’Almeirim à Santarém, la distance la plus courte est par le pont d’Almeirim. Mais si c’est par le pont de l’A13, qui est 10 à 15 kilomètres plus loin, on arrive plus rapidement ».
La matrice pour l’activation des moyens de secours « doit être construite en fonction des situations », a-t-il déclaré.
« Ce que nous avons dit à l’INEM, c’est qu’il ne peut pas appliquer unilatéralement un critère déterminé par Google et non par les conditions réelles du terrain », a-t-il ajouté.
António Nunes a également pris un autre exemple : « J’active une ambulance de Tondela, sur le critère de proximité. Et elle ne va pas à l’hôpital le plus proche, elle va à l’hôpital de référence [Coimbra]. Cela signifie que Tondela reste sans ambulance toute la journée, car aller de Tondela à Coimbra et revenir prend au moins quatre heures. Pour économiser 50 ou 30 secondes, j’ai laissé une municipalité sans ambulance, alors que l’intervention a eu lieu dans la municipalité voisine ».
Le président de la LBP a insisté sur le fait que le critère d’activation des moyens prévu dans l’accord avec l’INEM est celui de la zone géographique d’intervention des corps de pompiers, et a rappelé que l’institut « ne paie pas 100 % de l’équipe/ambulance », le reste étant financé par la municipalité ou l’association.
« Si le corps de pompiers ne reçoit que 60 % ou 70 % des dépenses, il doit s’adresser à la mairie et aux membres pour trouver le reste, et les membres ne comprennent pas, par exemple, que la municipalité reste sans ambulance », a-t-il affirmé.
Considérant louable la tentative du président de l’INEM de trouver des réponses aux diverses situations rencontrées à son arrivée à l’institut, António Nunes a rappelé : « Quand nous lui avons dit oui, que le P1 [situation émergente] devait avoir le critère de proximité, ce n’était pas le critère de distance. C’est différent ».
« Le principe peut être bon. Maintenant, il faut un ensemble de normes techniques, administratives et de corrélations qui n’ont pas été étudiées », a affirmé le responsable, ajoutant : « Parfois les changements sont compliqués à réaliser, non pas parce qu’ils ne sont pas possibles, mais parce qu’ils ont de fortes implications dans d’autres domaines. C’est le cas ».