« C’est le dernier axe, la dernière pièce de tout ce système pour qu’il fonctionne » et « nous comptons sur la responsabilité de tous ceux qui veulent se joindre une fois de plus au gouvernement, qui a dirigé ce processus depuis le début », a déclaré à Lusa Rui Armindo Freitas.
Le gouvernant a souligné que « c’était la pièce qui manquait dans le système migratoire » qui a été modifié par le gouvernement au cours de l’année, avec la création de l’Unité Nationale des Étrangers et Frontières, des changements dans les lois sur les étrangers et la nationalité, de nouvelles règles pour le regroupement familial, des délais plus longs pour l’accès à la citoyenneté ou l’exigence d’un visa préalable pour ceux qui souhaitent travailler au Portugal et obtenir une autorisation de résidence dans le pays.
Jusqu’à présent, a-t-il soutenu, le Portugal « n’avait pas un régime de retour capable. Cela a été pleinement démontré en août dernier avec cet incident sur la côte de l’Algarve », lorsqu’un groupe de Marocains a été arrêté pour immigration illégale, a demandé l’asile et a fui le pays après une détention maximale de 60 jours.
« Cet épisode a mis en lumière, ou du moins prouvé aux yeux de tous, que nous avions raison d’alerter sur l’absence d’un régime de retour efficace », a-t-il affirmé, ajoutant que cette pièce législative vise à « montrer que, par le passé, il existait une absence totale de politique d’immigration, de gestion du système d’immigration, avec plusieurs abus qui survenaient partout ».
Selon le secrétaire d’État, le paquet « vient combler ce qui a été identifié dans cette architecture de système pour que le modèle fonctionne « avec des règles claires » et que le pays ait « un régime adapté à la réalité migratoire d’aujourd’hui » ».
Les modifications passent d’une durée maximale de détention de 60 jours à une période pouvant aller jusqu’à un an et demi.
« Nous alignons nos règles sur celles des autres pays européens en augmentant le délai de détention, 180 jours, plus 180 jours [de prolongation] et ensuite une période supplémentaire de 180 jours pour l’exécution du retour », a expliqué Rui Armindo Freitas, soulignant que ce type de mesures s’applique uniquement à ce type de processus.
Actuellement, avec un délai de détention de seulement 60 jours, il suffirait d’un recours judiciaire pour que le temps expire et que les immigrants irréguliers soient libérés.
Concernant les mesures de contrainte, qui impliquent une augmentation du temps de détention, mais aussi de nouvelles mesures telles que le retrait des documents de voyage ou le dépôt d’une caution, le secrétaire d’État a admis que la capacité des Centres d’Installation Temporaire d’immigrants actuels est limitée.
« Nous faisons des efforts pour avoir plus de capacité », des protocoles ayant été signés en avril pour la construction de nouvelles unités, mais si plus de détenus existent, la loi prévoit des ailes spécifiques gérées par la PSP et cet accroissement n’implique pas le système pénal, a-t-il dit.
« Cela n’a rien à voir avec le délit commun et ne concurrence pas le délit commun », a rappelé le secrétaire d’État, soulignant que la concentration des processus de retour à la PSP « assure plus de cohérence au système », avec « des règles plus claires, plus rapides, plus efficaces, moins redondantes et avec moins d’étapes ».
D’autre part, ceux qui demandent une protection internationale et veulent le statut de réfugié après être entrés illégalement dans le pays ne bénéficieront plus d’aucun délai, car cette demande ne suspend pas l’avance du processus d’expulsion, bien que l’exécution de la peine soit suspendue jusqu’à la décision sur l’asile.
« C’est le plus grand service rendu à la protection de l’asile », un régime qui, chaque fois qu’il est victime d’abus, « est mis en cause », a considéré Rui Freitas.
Le gouvernant a souligné qu’il faut « préserver le régime de l’asile pour ceux qui en ont vraiment besoin », soulignant qu’il s’agit de « prévenir l’abus de la figure de l’asile par ceux qui ne le méritent pas » et qui l’utilisent comme une manœuvre après avoir été appréhendés illégalement par les autorités.
Jusqu’à présent, a-t-il dit, « cet abus était récompensé d’une certaine manière parce qu’il était payant » de demander une protection internationale, « parce que le système portugais ne parvenait pas à répondre efficacement à tous ceux qui en abusaient » et c’est ce que le gouvernement veut maintenant arrêter.
« Nous voulons que ceux qui ont droit à l’asile le reçoivent », mais « ceux qui abusent de l’asile » ne peuvent pas recevoir d’avantage de cette demande, a-t-il affirmé.
Aujourd’hui commence la consultation publique, suivie ensuite par le débat parlementaire et le gouvernement est disponible pour dialoguer, comme cela a été le cas pour les autres diplômes.
« Depuis la première heure, nous avons toujours été disponibles pour dialoguer et nous comptons sur le soutien de tous ceux qui ont la responsabilité de comprendre que cette réforme, initiée l’année dernière, visait à résoudre un problème de chaos qui a perduré au Portugal pendant de nombreuses années, à savoir l’absence totale d’une politique cohérente ou même d’une politique d’immigration », a-t-il encore déclaré.