« Nous devons réguler le flux à nos frontières et instaurer un régime et une pratique qui clarifient que nous ne favorisons pas les pratiques les plus inéquitables, qui tirent parti de systèmes réglementaires poreux, insuffisamment surveillés et concrétisés », a déclaré Maria Lúcia Amaral.
Pour la ministre, qui s’exprimait lors d’une rencontre organisée par l’Inspection Générale de l’Administration Interne sur les « retours forcés et monitorisations », ces pratiques constituent « une invitation » au « trafic de personnes et tout ce qui en découle ».
Le même jour où le gouvernement soumet à consultation publique les modifications des décrets régissant le retour des immigrés, la ministre responsable de l’Unité Nationale des Étrangers et des Frontières (UNEF) de la PSP, qui gérera le processus, a souligné que les lois restent sujettes au débat public, mais a défendu le renforcement des règles pour faciliter l’expulsion des étrangers.
Dans son discours, elle a rappelé sa visite en 2018 dans l’espace équivalent au Centre de Détention Temporaire (CIT) de l’aéroport de Lisbonne, lorsque, en tant que défenseur du peuple, elle a été confrontée à des femmes détenues, « provenant de l’Afrique anglophone, toutes sans lien entre elles », qui lui ont dit qu’elles savaient qu’elles seraient détenues 60 jours, la durée maximale autorisée par la législation actuelle.
Elles « étaient là parce que quelqu’un les avait envoyées, cette personne connaissait bien les méandres de la loi portugaise » et « instruisait ces personnes sur ce qu’elles devaient dire », cherchant à faire appel ou déposer des demandes d’asile, « en espérant que ce délai passe ».
« Ensuite, elles seraient libres et quelqu’un prendrait soin d’elles, déjà introduites dans l’espace Schengen, sur le continent européen », a-t-elle souligné.
« Le thème du retour qui s’inscrit aujourd’hui dans nos consciences et nos tâches de communauté nationale » découle de « convictions morales et d’engagements juridiques européens », a précisé la gouvernante, justifiant les modifications légales prévues par l’exécutif PSD/CDS.
« Nos frontières ne sont pas poreuses, elles sont réglementées et obéissent à un cadre juridique » et « celui qui ne respecte pas ces règles ne peut rester sur le territoire national », a-t-elle déclaré, en respectant les droits de l’homme.
« Quiconque se trouve sous nos toits doit être traité avec la dignité que mérite chaque personne », a-t-elle déclaré.
À la fin, face aux journalistes, la ministre a rappelé l’importance de l’UNEF, qui garantira le respect de la nouvelle législation, qui « doit être appliquée par une action non administrative, mais policière ».
Jusqu’à présent, a-t-elle expliqué, « lorsque quelqu’un se trouvait sur le territoire national de manière irrégulière, il était notifié pour quitter le territoire, mais il n’y avait pas de force policière sur tout le territoire qui puisse appliquer cet ordre, qui était un ordre administratif ».
Il incombe donc à cette unité de la PSP la « mission fondamentale de garantir » que le modèle juridique soit « appliqué de manière uniforme ».
Concernant le manque d’espaces pour la détention des immigrés (CIT) — il y a environ 80 lits actuellement — la ministre a rappelé qu’il existe d’autres instruments de contrainte pour les personnes sujettes à l’expulsion et la nouvelle loi introduit de nouvelles mesures comme le régime ouvert, le dépôt d’une caution ou la remise de documents de voyage.
En ce qui concerne le régime ouvert en CIT, la discussion « est encore un peu prématurée » : « Nous sommes au début de la procédure législative sur ce sujet », mais cette possibilité existera.
Le gouvernement a déjà annoncé la construction de deux nouveaux CIT, avec une capacité allant jusqu’à 300 lits, et le recours à des ailes dans des établissements pénitentiaires est écarté.
« Les personnes ne sont pas détenues par décision de justice, elles n’ont commis aucun crime, elles sont entrées illégalement sur le territoire portugais, elles doivent être renvoyées dans leurs territoires d’origine et, en attendant, comme elles ne peuvent circuler librement », elles sont « temporairement installées jusqu’à leur retour », a expliqué la ministre.
Avec des périodes d’installation temporaire supérieures à 60 jours, il y aura des impacts sur les familles et le régime ouvert permettra « par exemple, que les enfants puissent aller à l’école », a expliqué la gouvernante.