Selon la 4e édition de l’« Enquête sur les coûts de contexte (IaCC) » de l’Institut National de Statistique (INE) – réalisée entre mai et juillet 2025 sur la base de 4 843 réponses de sociétés non financières au Portugal – l’indicateur global des coûts de contexte des entreprises a enregistré une valeur de 3,14 en 2024, sur une échelle continue de un à cinq, en hausse par rapport à 3,09 en 2021, 3,05 en 2017 et 3,04 en 2014.
Par secteur d’activité, l’« industrie » a présenté la valeur la plus élevée de cet indicateur (3,27), tandis que le secteur des « transports et entreposage, information et communication » a enregistré la plus grande augmentation par rapport à 2021 (+0,20).
L’indicateur a également été plus élevé dans les entreprises de petite et moyenne dimension, ainsi que dans les entreprises ayant leur siège dans la Région Autonome des Açores, qui ont atteint 3,22 et 3,24, respectivement (+0,07 et +0,16 par rapport à 2021).
En 2024, parmi les neuf domaines identifiés comme des obstacles potentiels à l’activité des entreprises non financières (démarrage d’activité, licences, industries de réseau, financement, système judiciaire, système fiscal, charge administrative, barrières à l’internationalisation et ressources humaines), le système judiciaire a de nouveau enregistré l’indicateur le plus élevé (3,66), 53,7 % des entreprises considérant la durée des processus judiciaires comme un obstacle élevé ou très élevé.
« Parmi ses composants, les litiges fiscaux sont restés le principal obstacle (3,78) suivis des litiges commerciaux (3,62) et des litiges relatifs au travail (3,58) », précise l’INE.
En ce qui concerne les caractéristiques des processus, la durée des processus judiciaires est restée l’obstacle le plus important (3,85), étant considérée comme un obstacle élevé ou très élevé par 53,7 % des entreprises.
En ce qui concerne le système fiscal, la charge fiscale a continué d’être l’aspect le plus souvent mentionné par les entreprises comme un obstacle à leur activité, en particulier par le secteur de l’« hébergement et restauration », tandis que dans le domaine des licences, l’obtention de licences et de certifications environnementales a été identifiée comme le principal obstacle par les entreprises du secteur de l’« industrie ».
Selon l’INE, le domaine des ressources humaines a toutefois enregistré la plus grande augmentation de l’indicateur par rapport à 2021, atteignant 3,24 (+0,14), une détérioration « associée aux difficultés de recrutement de travailleurs, à l’accès à des techniciens qualifiés et à l’accréditation des compétences », dont les indicateurs ont augmenté de 0,18, 0,15 et 0,15, respectivement.
Ces facteurs ont été perçus comme des obstacles élevés ou très élevés par 46,8 %, 50,6 % et 32,2 % des entreprises, respectivement.
En revanche, les industries de réseau ont enregistré une amélioration de l’indicateur des coûts de contexte par rapport à 2021 (-0,04), reflétant l’évolution positive de la plupart des services inclus dans ce domaine, avec un accent particulier sur les combustibles liquides (-0,17).
Les services d’électricité et de transport de marchandises terrestres ont été les seuls à présenter des valeurs de l’indicateur égales ou supérieures à trois, avec 3,12 et 3,00, respectivement.
Les données de l’INE indiquent également que la fourniture et la livraison d’informations commerciales et fiscales ont représenté la charge la plus importante dans le coût moyen annuel associé au respect des obligations d’information, 61,2 % de ce coût étant supporté directement par les entreprises et le reste par le biais de la sous-traitance à des tiers (‘outsourcing’).
Suivent les coûts liés aux audits, inspections et contrôles ainsi que ceux associés à la mise en place d’étiquettes informatives et à la fourniture d’informations aux consommateurs et à d’autres entités, qui représentaient 21,5 % et 11,0 % du total, correspondant à des augmentations de 1,9 points de pourcentage et 3,5 points de pourcentage, respectivement, par rapport à 2021.