« Nous sommes d’accord avec la création d’un organisme propre pour réguler les travailleurs de l’INEM. Les grèves ont montré que le problème ne résidait pas chez les professionnels, mais dans le manque d’information et de suivi de la part des entités qui devaient réguler le processus », a déclaré Mário Rui Cunha.
Lors de la commission parlementaire d’enquête (CPI) du INEM, chargée de déterminer les responsabilités durant la grève de fin 2024 et les relations des tutelles politiques avec l’institut depuis 2019, le président du STTS a rappelé que les techniciens de l’urgence préhospitalière ont rempli toutes leurs obligations légales, mais que le préavis de grève n’a pas été traité convenablement par les entités responsables.
« Les travailleurs ont rempli toutes leurs obligations. Les entités qui devaient réguler la situation—en l’occurrence le préavis de grève—ne l’ont pas fait en temps voulu, ont ignoré ou laissé traîner », a-t-il souligné.
Le responsable a souligné que la grève nationale de l’Administration Publique des 31 octobre et 4 novembre 2024 a coïncidé avec un arrêt des heures supplémentaires, qui était inconnue du STTS.
« En pratique, il y avait un service minimum défini par arrêt, mais il existait également un accord individuel avec une autre structure syndicale qui devait théoriquement sauvegarder la situation—et finalement ne la sauvegardait pas », a-t-il précisé.
Mário Rui Cunha a ajouté que, bien que la majorité des 39 unités locales de santé (ULS) aient négocié des solutions, il y a eu des exceptions qui ont contribué à aggraver la situation.
« Les travailleurs ont adhéré légitimement à la grève. Presque toutes les ULS sont venues à la négociation, les IPO [instituts portugais d’oncologie] sont venus, mais certains ne sont pas venus. Et cette absence de suivi du préavis a conduit à toute la situation », a-t-il indiqué, soulignant que l’INEM « ne s’est pas présenté à la négociation » de la grève nationale de l’Administration Publique.
Pour le président du STTS, la création d’un régulateur permettrait d’éviter des conflits similaires et de garantir la transparence dans les processus de travail.
Durant la paralysie, 12 décès se sont produits, dont trois ont été associés à un retard des secours, selon l’Inspection Générale des Activités de Santé (IGAS).
Le responsable a rappelé que l’INEM fait face aux mêmes problèmes structurels qui affectent le Service National de Santé (SNS), avec des concours qui restent vides en raison du manque de valorisation de la carrière et de la charge horaire excessive, indiquant qu’il « vit un chaos silencieux ».
« La situation de l’INEM, tout comme celle de tout le SNS, souffre du manque d’opportunités et de valorisation de la carrière. Les concours restent vides parce que les travailleurs ne s’identifient ni à la valorisation offerte ni à la charge horaire », a-t-il déploré.
Mário Rui Cunha a également dénoncé l’utilisation systématique du travail supplémentaire comme solution permanente à la pénurie de professionnels, pratique qu’il considère insoutenable.
« Le travail supplémentaire est ce qu’il est, extraordinaire, mais l’INEM, comme d’autres institutions du SNS, utilise les heures supplémentaires comme un outil à disposition. Ils utilisent les heures supplémentaires pour remplacer le personnel », a-t-il critiqué.
La CPI du INEM a tenu aujourd’hui le quatrième jour d’auditions, avec les témoignages des présidents de l’Association Nationale des Techniciens d’Urgence Pré-Hospitalière (ANTEPH), Luís Canaria, et du STTS, Mário Rui Cunha.
Le travail de la CPI implique environ 90 entités et personnalités invitées, dont beaucoup présenteront leurs contributions par écrit.
La CPI a été approuvée en juillet 2025 sur proposition de l’Initiative Libérale. Elle est composée de 24 députés et a 90 jours pour déterminer les responsabilités politiques, techniques et financières relatives à la situation actuelle de l’INEM.