Le Portugal a reconnu l’État de Palestine : Quels sont les enjeux ?

Le Portugal a reconnu l'État de Palestine : Quels sont les enjeux ?

Le Portugal a reconnu ce dimanche l’État de Palestine, le même jour que d’autres nations telles que le Royaume-Uni, l’Australie et le Canada. Il est à noter que cette mesure a été encouragée par la France, qui, par la voix de son président, Emmanuel Macron, a appelé à avancer vers la solution des deux États.

« S’il n’y a pas de perspective politique, alors [les Palestiniens] ne sont remis qu’entre les mains de ceux qui proposent une approche sécuritaire, ou une approche agressive », a déclaré Macron lors d’une interview à la télévision française cette semaine.

Néanmoins, cette démarche de reconnaissance de la Palestine en tant qu’État est un sujet débattu depuis longtemps. Ce dimanche encore, avant la reconnaissance par le Portugal, la diplomatie israélienne avait déjà exprimé ses critiques. Dans une interview à l’agence Lusa, la vice-ministre israélienne des Affaires étrangères, Sharren Haskel, a affirmé que Tel Aviv est « extrêmement déçue » par le Portugal et d’autres pays, dénonçant des « initiatives unilatérales » qui éloignent les parties d’un compromis.

« Nous sommes extrêmement déçus par les pays et les dirigeants qui choisissent de reconnaître l’État palestinien, car en réalité, cela récompense le Hamas et récompense le terrorisme », a-t-elle estimé.

Mais que signifie la reconnaissance de l’État de Palestine ?

Plusieurs publications traitent de la signification de cette avancée aujourd’hui, notamment en rapport avec la paix. L’allemande Deutsche Welle (DW) souligne qu’Israël va continuer ses attaques envers Gaza et que, par conséquent, cette déclaration n’est pas synonyme de paix.

Des spécialistes cités par la publication avancent que, que la Palestine soit un État ou non, le droit international oblige déjà d’autres nations à faire tout ce qu’elles peuvent pour stopper les actions en cours sur le territoire.

Il convient de noter que mardi dernier, l’Organisation des Nations Unies (ONU) a publié les résultats d’un rapport affirmant que le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, le président du pays, Isaac Herzog, et l’ancien ministre de la Défense, Yoav Gallant, « encouragent un crime de génocide » dans la bande de Gaza.

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Un rapport de l’Organisation des Nations Unies (ONU) conclut que le président et le Premier ministre israélien sont responsables d’un crime de génocide et que l’État n’a rien fait pour « punir cette action ».

Andrea Pinto | 08:14 – 16/09/2025

Et sur le plan diplomatique ?

Bien que le droit international impose déjà de – avec ou sans État – tout faire pour arrêter les morts à Gaza, le DW écrit que ce que la reconnaissance peut faire, c’est renforcer l’argument pour un cessez-le-feu dans les structures diplomatiques, bureaucratiques et juridiques internationales existantes.

Hugh Lovatt, spécialiste des politiques du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord, a expliqué au DW que le symbolisme et la démonstration de force ont également ‘quelque chose à dire’ : « Le symbolisme n’est pas toujours une mauvaise chose. Et compte tenu des pays qui reconnaissent – la France et le Royaume-Uni, en particulier – c’est une importante réaffirmation des droits palestiniens et de l’autodétermination, du droit de vivre libre de l’occupation, du droit à l’État, et ainsi de suite. »

Et l’ONU ?

La Sky News évoque également les places occupées à l’ONU, où l’Autorité palestinienne a une force limitée, car elle a le statut d’observateur, sans pouvoir de vote (comme le Vatican, par exemple).

L’adhésion pleine à l’ONU exige l’approbation du Conseil de sécurité, peu importe combien de pays reconnaissent la Palestine ‘en dehors’ en tant qu’État. L’approbation nécessite au moins neuf votes en faveur et aucun veto des cinq grands membres permanents: Royaume-Uni, États-Unis, France, Russie et Chine.

Si le Conseil approuve la demande, elle va à l’Assemblée générale pour approbation, où une majorité des deux tiers est nécessaire, explique la Sky News.

Les États-Unis votent ‘non’

Bien que n’étant pas le seul, mais étant un pays de ‘poids’, les États-Unis s’opposent à la reconnaissance de l’État de Palestine, avec le président des États-Unis, Donald Trump, réaffirmant cette position cette semaine lors d’une visite au Royaume-Uni – où il a déclaré avoir un « désaccord » avec Londres à ce sujet.

Solution à deux États

La solution à deux États est celle qui est depuis longtemps défendue, l’Assemblée générale de l’ONU ayant voté de manière écrasante au début de ce mois – avec 142 votes en faveur – pour une déclaration décrivant des « mesures tangibles, avec des délais déterminés et irréversibles » en vue d’une solution à deux États. Seuls dix États ont voté contre.

Un des grands obstacles à cette solution, écrit Sky News, serait de définir les frontières, car beaucoup pensent qu’elles devraient être les mêmes qu’avant 1967. Toutefois, depuis lors, un nombre croissant de colonies israéliennes ont été établies en Cisjordanie, avec environ 600 000 Israéliens y vivant ainsi qu’à Jérusalem-Est occupée.