Lors d’une audition à la Commission Travail, Sécurité Sociale et Inclusion, le député socialiste Miguel Cabrita a interrogé le Gouvernement sur la possibilité de prévoir une proposition finale concernant les professions considérées comme pénibles.
En réponse, le secrétaire d’État adjoint et du Travail a rappelé que des auditions sont en cours suite au rapport final réalisé par le groupe de travail chargé de mettre à jour ces professions et que le Gouvernement attend également les contributions des partenaires sociaux, espérant ainsi « clore le processus » d’ici la fin de ce trimestre.
Adriano Rafael Moreira a également indiqué que dans le cadre de cette discussion, il y a « trois axes » : les professions qu’il est « difficile ou impossible » d’exercer « à partir d’un certain âge », les professions considérées comme « à risque élevé », où la question principale à étudier est « les règles en matière de sécurité et de santé au travail », et enfin les professions « qui engendrent ou peuvent engendrer une incapacité de travail ».
Selon le responsable gouvernemental, le concept de pénibilité est « dans de nombreux cas une utilisation abusive », avec des classes professionnelles faisant pression pour être reconnues comme pénibles, dans le but d’instaurer « un régime spécial pour leur catégorie professionnelle en matière de retraite », et précise que ces situations seront exclues « immédiatement ».
De son côté, la secrétaire d’État à la Sécurité Sociale a expliqué que des conclusions du groupe de travail, l’encadrement des professions pénibles « du point de vue d’un accès préférentiel ou à des conditions spéciales » à la retraite a été laissé « de côté », puisque cette question sera abordée dans le rapport en cours d’élaboration par le groupe de travail sur la durabilité de la Sécurité Sociale et que la pénibilité est un sujet « qui doit être encadré du point de vue de la participation sur le marché du travail ».
La secrétaire d’État a également rappelé que l’OCDE recommande depuis longtemps que les mesures de politique publique concernant les professions pénibles « soient résolues par des politiques en dehors » de celles liées à la retraite pour vieillesse.
« L’objectif est d’indiquer les voies possibles de reconversion [professionnelle] qui permettent de maintenir une vie active saine », a déclaré Susana Filipa Lima, lors de l’audition conjointe, au Parlement, suite à une demande du groupe parlementaire du PS et du Chega.
Dans le rapport final, le groupe de travail avait critiqué la création de régimes de préretraite pour les professions comme les pilotes ou les contrôleurs aériens pour « des raisons politiques », plutôt que d’opter pour une reconversion professionnelle, et recommande la création d’une Commission d’Évaluation et de Suivi des Professions Pénibles.
En réponse à la députée Mariana Leitão, de l’Initiative Libérale, la secrétaire d’État a également indiqué que le Gouvernement n’est pas en faveur de la création « de nouveaux régimes d’exception », rappelant que de 2007 à 2023, « huit décrets ont été approuvés pour mettre en place des régimes d’anticipation » sans cadre de durabilité financière, ce qui a conduit à la création de « 16 régimes d’anticipation » de retraite.
Le secrétaire d’État adjoint et du Travail s’est quant à lui montré favorable à la création de la Commission d’Évaluation et de Suivi des Professions Pénibles recommandée et a déclaré que « la première fonction » pourrait être d’examiner si les cas d’incapacité sont correctement encadrés au niveau législatif, sur la base de « critères de santé ».