« Avant de revoir la législation, nous devons savoir quel a été l’impact de la législation en place. Un de nos engagements est d’évaluer le Statut des Professionnels de la Zone Culturelle », a déclaré Margarida Balseiro Lopes à Lusa à Barcelone, en Espagne.
Insistant sur la nécessité « d’évaluer l’exécution » du Statut des Professionnels de la Zone Culturelle, en vigueur depuis janvier 2022, la ministre a ajouté que « c’est l’engagement » qu’elle prend vis-à-vis de ce statut et que l’objectif est « de réaliser cette évaluation en 2026 ».
Margarida Balseiro Lopes, qui a pris la direction du Ministère de la Culture, de la Jeunesse et du Sport en juin, a affirmé que « dans les consultations, réunions et audiences » qu’elle a tenues avec diverses entités du secteur culturel depuis sa prise de fonction, « plusieurs alertes ont été prodiguées concernant le manque d’impact du statut comme prévu ».
« Nous parlons de moins de deux mille personnes inscrites », dans un secteur comprenant des milliers de professionnels, a-t-elle souligné.
La ministre s’est exprimée à Lusa à Barcelone, où elle participe à la conférence de l’UNESCO (l’agence des Nations Unies pour l’Éducation et la Culture) MONDIACULT 2025, dédiée aux politiques culturelles.
Lundi, lors de l’ouverture de MONDIACULT 2025, qui réunit 120 ministres de la Culture du monde entier et des délégations de 160 pays, le premier Rapport Mondial sur les Politiques Culturelles de l’UNESCO a été présenté, élaboré à partir de 1 200 rapports locaux et nationaux et de 200 études de cas dans le monde, réalisés entre 2019 et 2024.
Selon le document, qui présente la culture comme « un moteur économique puissant », la culture et les industries créatives représentent 3,39% du PIB et 3,55% de l’emploi mondial, l’UNESCO donnant en exemple le tourisme culturel, qui en 2023 a généré des recettes de 741,3 milliards de dollars (plus de 633 milliards d’euros) dans 250 villes du monde.
Le rapport souligne cependant les « grandes disparités » géographiques dans l’investissement public dans la culture ou « la persistance d’inégalités de genre » significatives, dans un secteur où les femmes représentent 38% de la main-d’oeuvre mondiale mais ne reçoivent que 20% des fonds publics alloués à cette zone et occupent moins de 30% des postes de direction dans les organisations culturelles.
D’autre part, selon le rapport, « les droits culturels sont fondamentaux, mais souvent mal protégés » et « seulement 9% des artistes » dans le monde « croient que leurs droits économiques et sociaux sont bien protégés ».
Le document conclut également que l’intelligence artificielle a eu « un impact financier très négatif », avec 38% des personnes interrogées par l’UNESCO rapportant une diminution des revenus et recettes.
Interrogée sur la contribution nationale à ce rapport et les chiffres concernant le cas portugais, la ministre de la Culture a déclaré qu’il existe « un problème » au Portugal « de manque de données dans la culture ».
« Et cela pose de sérieuses difficultés, parce que pour prendre de bonnes décisions, nous devons avoir accès aux données », a-t-elle affirmé, avant d’insister sur le fait que les choix d’investissement, par exemple, doivent être faits « en fonction des besoins ».
« Nous ne pouvons savoir les besoins que si nous avons une connaissance de la réalité, et malheureusement cela ne se produit pas. Les dernières données que nous avons datent de 2022, nous sommes en 2025, nous voulons mettre à jour le compte satellite de la culture. Mais nous voulons non seulement, à travers le compte satellite de la culture, pouvoir rassembler plus de données », a déclaré Margarida Balseiro Lopes.
La ministre a dit que le nouveau système de billetterie des musées gérés par Museus e Monumentos de Portugal sera bientôt présenté, une réponse à ce besoin d’avoir plus de données sur le secteur.
« Personne ne peut prendre de bonnes décisions sans savoir combien de postes de travail sont générés par le secteur de la culture, quel est l’investissement généré par le secteur de la culture, quelles sont les habitudes culturelles des Portugais. […] Nous ne pouvons pas laisser ce rôle à certaines associations sectorielles ou isolées. La responsabilité incombe à l’État », a-t-elle ajouté.
Selon les Statistiques de la Culture, publiées annuellement par l’Institut National de Statistique (INE), en 2023 la population employée dans le secteur culturel et créatif était estimée à 201 000 personnes, soit 4% de l’emploi total, avec 54,2% d’hommes et 76,8% âgés de 25 à 54 ans.
Selon les données les plus récentes de l’INE, publiées en novembre dernier, « en 2023, les exportations de biens culturels ont atteint 229,7 millions d’euros, ce qui représente une baisse de 3,6% par rapport à l’année précédente », les importations augmentant de 10,3% à 518 millions d’euros, créant ainsi un déficit dans la balance commerciale du secteur.
En 2023, il y a eu 17,1 millions de spectateurs pour près de 43 000 spectacles vivants enregistrés par l’INE, la musique se démarquant comme la principale catégorie avec plus d’un tiers des événements.
Selon l’enquête sur les dépenses des ménages de 2022/23, la dépense en loisirs, récréation, sport et culture représentait 3,3% du total des dépenses moyennes des ménages portugais.