Le nouveau régime de retour des étrangers en situation illégale est la « dernière grande pièce législative de la réforme de la politique migratoire », a déclaré António Leitão Amaro lors d’une conférence de presse après le Conseil des ministres.
« La loi que nous avons approuvée aujourd’hui s’adresse à ceux qui violent les règles, elle ne s’adresse pas de manière indiscriminée », a souligné le ministre, ajoutant qu’elle s’applique à ceux qui « sont entrés et se trouvent au Portugal de manière illégale ».
Selon lui, il s’agit d’une loi « équilibrée et modérée » qui vise à résoudre la situation dans laquelle le pays se trouvait avec la « destruction du SEF, la création de mécanismes dilatoires et leur abus, permis par les règles et les institutions qui ne fonctionnaient pas ».
Leitão Amaro a indiqué qu’en 2023, le Portugal était l’un des pays d’Europe qui effectuait le moins de reconduites à la frontière et de retours de citoyens étrangers, avec des taux inférieurs à 5 % des situations détectées, ce qui représentait un « message totalement erroné » selon lequel respecter la loi « ne valait pas la peine ».
Le ministre de la Présidence a également souligné que ce nouveau régime permettra « une régulation équilibrée », modifiant les règles, mais selon une ligne de « modération et de respect des droits humains », préservant les droits de défense, de recours, de proportionnalité, de parrainage judiciaire et une plus grande protection des plus vulnérables, comme les mineurs.
Il a également ajouté qu’il est prévu une protection intégrale du principe de non-refoulement vers des pays où les personnes pourraient être persécutées.
Parmi les règles et conditions qui peuvent exiger « plus intensément qu’il y ait le renvoi » d’un étranger illégal, Leitão Amaro a mentionné des raisons de sécurité et d’ordre public, des condamnations pénales et l’absence de résidence effective.
Parmi les mesures approuvées figure l’accélération des processus, l’interdiction de « l’abus du mécanisme et des voies d’asile et des subterfuges dilatoires » et la concentration des compétences pour la gestion de l’asile au sein de l’unité des étrangers et frontières de la PSP, a-t-il mentionné.
Des solutions alternatives à la détention sont également envisagées, comme la détention en régime ouvert déjà expérimentée dans certains pays européens, a déclaré Leitão Amaro, pour qui ce régime place le Portugal « dans une norme européenne assez modérée ».
Concernant les futurs centres d’installation temporaire, le ministre a avancé qu’ils seront financés par le budget de l’État et que l’appel d’offres est en cours, après que l’analyse de la PSP ait conclu que les travaux prendraient plus de temps que le calendrier du Plan de Relance et de Résilience (PRR) ne le permettait.
« Nous travaillons actuellement sur des solutions transitoires pour la période jusqu’à la réalisation » des deux centres, a annoncé Leitão Amaro, en évoquant la possibilité d’utiliser des bâtiments qui pourraient être réaménagés plus rapidement.
Avant d’être présentée à l’Assemblée de la République, la proposition approuvée aujourd’hui sera soumise à une consultation publique durant le mois de décembre, a déclaré Leitão Amaro, annonçant également qu’une réunion du Conseil National de Migration et d’Asile sera convoquée d’ici deux semaines.
Le ministre de la Présidence a rappelé qu’au cours de l’année et demie dernière, plusieurs mesures ont été approuvées dans ce domaine, comme la fin de la manifestation d’intérêt, les lois sur les étrangers et de la nationalité, la création de l’unité des étrangers et frontières au sein de la PSP, et la résolution des arriérés, entre autres.
Il s’agit, a-t-il souligné, d’un « changement énorme d’un pays qui est passé d’une absence de politique d’immigration ou d’une politique de portes grandes ouvertes et sans contrôle » à un pays qui « a aujourd’hui une politique d’immigration régulée et humaniste, ferme dans ses règles et son contrôle, profondément respectueuse des droits et de la dignité ».
[Actualisé à 18h19]