« Maintenir l’impulsion budgétaire au-delà de 2026 nécessitera des mesures pour compenser les récents allégements de l’impôt sur le revenu des personnes physiques [IRS] et des entreprises [IRC], qui auront un effet durable sur l’équilibre budgétaire », indique le FMI dans une réponse envoyée à l’agence Lusa.
Selon l’organisme, « ces mesures doivent inclure la réduction des exemptions fiscales, l’amélioration de l’efficacité des dépenses publiques et la réponse aux pressions budgétaires découlant du vieillissement de la population ».
Dans un rapport publié en octobre, le FMI a anticipé un excédent de 0,2% du Produit Intérieur Brut (PIB) cette année et un solde nul l’année prochaine, plus pessimiste que le gouvernement.
Dans des prévisions antérieures, le FMI avait prévu un excédent budgétaire de 0,1% en 2026.
Cependant, c’est une exception, car la majorité des institutions qui suivent l’économie portugaise prévoient un déficit l’année prochaine.
Dans les projections publiées le mois dernier, le FMI estimait également que l’économie portugaise croîtrait de 1,9% cette année et de 2,1% l’année prochaine, plus pessimiste que le gouvernement, qui dans le budget de l’État prévoit des croissances de 2% et 2,3%.
Dans les déclarations à Lusa, le FMI souligne que « la performance économique du Portugal depuis la pandémie a été remarquable ».
« Le pays a atteint une forte croissance – au-dessus de la moyenne de la zone euro – et, en même temps, une réduction impressionnante de la dette publique d’environ 45% du PIB. Notre projection de base indique la poursuite de ces tendances, y compris le maintien d’un petit excédent budgétaire l’année prochaine », précise-t-il.
Selon l’institution, pour « préserver la solidité budgétaire et promouvoir la croissance durable », le Portugal doit « progresser avec des réformes pour éliminer les désincitations à l’expansion des entreprises – par exemple, l’impôt progressif sur le revenu des entreprises [IRC] -, améliorer l’accès au financement, résoudre la dualité du marché du travail, continuer à progresser dans les résultats de l’éducation et simplifier la bureaucratie ».
Quant à l’impact du Plan de Relance et de Résilience (PRR) au Portugal, le FMI évoque un « rôle important » pour l’investissement public.
« Jusqu’à présent, le Portugal a atteint un taux de décaissement des fonds supérieur à la moyenne de l’UE, et la mise en œuvre des subventions du PRR est bien en vue », conclut-il, alors que le pays enregistre une exécution de 40%, dans un plan budgété à 22,2 milliards d’euros.
Cette position intervient la semaine où le FMI publie un rapport sur « Comment l’Europe peut-elle payer ce qu’elle ne peut se permettre ? », dans lequel elle alerte l’Union Européenne sur le fait que, compte tenu des priorités communautaires actuelles, et « sans une action politique immédiate, les niveaux de dette publique pourraient plus que doubler, en moyenne, dans les pays européens au cours des 15 prochaines années ».
« Cela pourrait provoquer une hausse des taux d’intérêt, ralentir encore plus la croissance économique déjà faible et ébranler la confiance des marchés », avance-t-il, indiquant que, pour cette raison, « des réformes structurelles ainsi qu’une consolidation budgétaire seront nécessaires pour atteindre l’ajustement difficile des politiques, avec un tiers de cet effort provenant d’un ensemble de réformes modérées et deux tiers de la consolidation ».