L’intelligence artificielle « est quelque chose du présent, ce n’est plus quelque chose de films de science-fiction ou du futur », déclare Raquel Brízida Castro, vice-présidente de l’Autorité nationale des communications (Anacom), lorsqu’on lui demande quels sont les plus grands défis que la technologie pose aujourd’hui.
Pour la responsable, « le principal défi est de concilier effectivement l’utilisation et le développement de cette technologie, qui est extraordinaire, avec l’impact qu’elle a sur les droits fondamentaux et l’État de droit démocratique ».
De plus, « la nécessité de cette conciliation résulte du règlement sur l’intelligence artificielle de l’Union européenne [AI Act], et cela doit être la principale préoccupation des régulateurs en ce moment, qui est de faire une balance entre ces préoccupations de développement, de stimulation du développement et de l’innovation technologique, d’une part, et les droits fondamentaux », dit-elle.
« Parmi les divers types de droits fondamentaux qui peuvent être en jeu — (…) nous avons les droits fondamentaux des utilisateurs, (…) des entreprises, car elles ont aussi des droits fondamentaux de par leur nature juridique — (…) cette conciliation est nécessaire (…) pour que l’utilisation de l’intelligence artificielle ne fasse peur à personne », mais qu’elle « promue l’utilisation de l’intelligence artificielle et permette son développement », souligne-t-elle.
Invitée à commenter si elle ne pense pas que parfois il existe une perception des gens, en général, que leurs droits sont ‘avalés’ par cette accélération technologique de l’IA générative, Raquel Brízida Castro dit comprendre cela car nous vivons une période transitoire de définition de règles.
À ce stade, « il est extrêmement important qu’il n’y ait pas une idée, d’abord, d’une régulation excessive qui pourrait, d’une certaine manière, remettre en question (…) le discours de défense des droits fondamentaux, d’une part, et, d’autre part, empêcher précisément cette innovation technologique », défend-elle.
« Nous avons des cadres très bien définis en termes de régulation des droits fondamentaux, il est nécessaire que le législateur clarifie ce qui est contraignant, c’est-à-dire, ce qui est interdit et ce qui peut, éventuellement, être accompagné et faire l’objet d’un contrôle », souligne-t-elle.
« Il y a une idée que je pense être très importante, c’est que l’intelligence artificielle entre en collision avec les principes fondamentaux de l’État de droit démocratique et des droits fondamentaux au moment précis où nous cessons de la comprendre », considère-t-elle.
Une idée qui, dit-elle, est « inspirante » dans la façon dont on aborde l’intelligence artificielle. Actuellement, – « cette logique d’explicabilité qui est, en fin de compte, à la base de nombreux droits fondamentaux, est très difficile à concrétiser », admet-elle, ajoutant que cela doit donc être travaillé.
En réalité, « toute la régulation de l’intelligence artificielle est en construction et nous devons la construire en étant conscients de ces deux facettes de la question qui doivent être conciliées et examinées, et les régulateurs y auront un rôle extrêmement important dans la façon dont ils mettent en œuvre et appliquent ces règles en pratique ».
Questionnée pour savoir si le Portugal est prêt à les mettre en œuvre, la vice-présidente affirme que oui.
« Le Portugal est, évidemment, prêt. Cela fait déjà un certain temps que nous, à l’Anacom, surveillons et assistons, en fin de compte, à ce que fait l’Union européenne, car la régulation européenne est très importante ici pour éviter une notion de fragmentation réglementaire et de dispersion réglementaire qui existe en ce moment », déclare-t-elle.
L’Anacom suit « toute une production d’orientations, de ‘guidelines’ qui est faite par la Commission européenne » et « qui sera très importante pour la mise en œuvre ».
Les principales obligations de la régulation de l’IA, les systèmes à haut risque, entreront en vigueur en 2026 et « cette période jusqu’à là est extrêmement importante pour que l’Anacom aide le marché à se préparer », renforce-t-elle, soulignant que des orientations sont nécessaires.
« Dans toute l’activité du régulateur, je pense qu’il y a ici quelque chose de très important, le marché a besoin de clarté et aussi de sécurité juridique. Et, par conséquent, il est nécessaire que ce qui est interdit et ce qui est permis soit très clair », conclut-elle.
Vendredi, lors de l’ouverture de la conférence d’Anacom « Intelligence Artificielle : Les Défis de l’Innovation et de la Régulation », à Lisbonne, le secrétaire d’État à la Digitalisation, Bernardo Correia, a annoncé que le régulateur des communications sera l’autorité de surveillance et le point de contact dans la réglementation de l’IA au Portugal.