Cette réunion se tient dans le cadre de la campagne officielle pour les élections présidentielles du 18 janvier – auxquelles se présentent deux conseillers d’État, Luís Marques Mendes et André Ventura, qui ont annoncé leur présence – et six jours après l’attaque américaine au Venezuela, avec la capture du Président Nicolás Maduro, transféré de force aux États-Unis d’Amérique.
Le Conseil d’État se réunira à la suite d’une visite du Premier ministre à Kiev le 20 décembre, au cours de laquelle Luís Montenegro a déclaré qu’il n’y avait « aucun obstacle » à ce que le Portugal envoie des troupes en Ukraine en temps de paix et, lors d’une conférence de presse avec le Président Volodymyr Zelensky, a annoncé un accord pour la production conjointe de drones subaquatiques.
Ce sera la 40ème et vraisemblablement la dernière réunion de l’organe politique de consultation présidentielle sous les mandats de Marcelo Rebelo de Sousa, après une pause de près de dix mois depuis la précédente, tenue le 13 mars de l’année dernière, en vue de la dissolution du parlement qui a conduit aux législatives anticipées du 18 mai.
La veille de Noël, au Barreiro, le Président de la République, qui cessera ses fonctions dans deux mois, a indiqué qu’il avait attendu plus de six mois pour l’élection des cinq conseillers d’État de l’Assemblée de la République pour la législature actuelle, initialement prévue pour le 19 décembre, mais reportée après les présidentielles.
« Lorsque des décisions fondamentales concernant l’Ukraine sont prises, je les discute au Conseil supérieur de la défense nationale, que je préside, et elles ne sont pas discutées au Conseil d’État? », a argumenté le chef de l’État et commandant suprême des Forces armées.
Marcelo Rebelo de Sousa souhaite que cet organe consultatif politique analyse « la position de l’Europe en termes de soutien financier à l’Ukraine, qui engage les États pour l’avenir, par la dette européenne » et aussi « un engagement militaire ou non portugais, dans l’hypothèse d’un cessez-le-feu à l’avenir ».
L’Assemblée de la République n’a jamais autant tardé à réaliser l’élection de ses cinq membres pour le Conseil d’État, qui dans le passé s’est presque toujours déroulée dans les deux premiers mois de la législature.
« Il n’est pas très naturel que le Président de la République termine ses fonctions sans que le Conseil d’État, avec la composition qu’il a, qui est légale, ne puisse examiner cette question. Et, donc, j’ai attendu cette élection, qui devait se tenir le 19 décembre, elle n’a pas eu lieu, la réunion du Conseil d’État se tient donc. La normalité constitutionnelle continue », a-t-il ajouté, pour justifier la réunion prévue pour aujourd’hui.
Le Premier ministre a été absent, en vacances, entre Noël et le début de la période officielle de campagne pour les présidentielles.
Entre-temps, samedi, les États-Unis d’Amérique ont attaqué le Venezuela. En fin d’après-midi, le Président de la République s’est réuni par vidéoconférence avec le Premier ministre et le ministre d’État et des Affaires Étrangères, Paulo Rangel, et il a été convenu de porter le sujet à la réunion d’aujourd’hui.
Selon la Constitution, les conseillers élus restent en fonction jusqu’à la prise de fonction de ceux qui les remplaceront. Ainsi, les élus pour le parlement lors de la législature passée en 2024 continuent de représenter : Carlos Moedas (PSD), Pedro Nuno Santos et Carlos César (PS) et André Ventura (Chega).
Un élu par le parlement, le fondateur du PSD et ancien Premier ministre Francisco Pinto Balsemão, est décédé le 21 octobre.
Pedro Nuno Santos a déclaré à Expresso qu’il ne participerait pas à la réunion, ayant été élu en tant que secrétaire général du PS, poste qu’il n’occupe plus.
Les cinq conseillers nommés par le chef de l’État sont Luís Marques Mendes, Leonor Beleza, Lídia Jorge, Joana Carneiro et António Lobo Xavier.
Sont également membres du Conseil d’État, de droit, les titulaires des postes de président de l’Assemblée de la République, Premier ministre, président du Tribunal constitutionnel, médiateur de justice, présidents des gouvernements régionaux et anciens présidents de la République.