Lors d’une audition à la Commission du Budget, des Finances et de l’Administration Publique, le conseiller du CES, Óscar Gaspar, a déclaré que, dans le domaine de la santé, « lorsque le Budget de l’État est présenté, on ne sait pas quelle est la dépense du SNS ni quelle est la dépense spécifique du Ministère de la Santé, car ces tableaux n’existent pas ».
Selon le conseiller, cette limitation découle de la manière dont le budget est construit et exécuté, considérant que « lorsque nous parlons de budgétisation par programmes, mais que l’exécution se fait par ministères, il est parfois difficile de faire la méthode parfaite entre les deux ».
Óscar Gaspar a également admis que l’exigence d’une plus grande comparabilité du Compte général de l’État doit commencer dès le Budget de l’État, affirmant : « Lorsque nous demandons plus d’exigence de comparabilité dans le Compte général de l’État, nous devons au préalable voir ce qui se passe ou ce qui devrait se passer au niveau du Budget de l’État lui-même ».
Intervenant plus tard sur le financement du SNS, le conseiller a rappelé ce qui est prévu dans la Loi de Bases de la Santé, soulignant que ce document stipule que l’on doit « avoir une budgétisation pluriannuelle du SNS » et « des moyens suffisants » pour faire face à ses besoins.
Dans le même contexte, il a évoqué des renforcements budgétaires successifs au fil des années.
« Cette année, à la date d’aujourd’hui, 1.378 millions d’euros ont déjà été injectés dans le SNS », « l’année dernière, si ma mémoire est bonne, au 14 décembre, 1.200 millions d’euros ont été injectés » et « en 2023, je pense que le 24 décembre, 1.100 millions d’euros ont été injectés », a-t-il dit.
Pour Óscar Gaspar, ces montants montrent que « cela devient clair » ce qu’ils défendent. « Il y a eu une sous-budgétisation chronique dans le SNS ».
« Regardons le Budget de l’État pour 2026 qui a été approuvé et il y a là un ‘déficit’ dès le départ », a-t-il ajouté.
Le conseiller a également défendu que cette situation affecte la gestion et la crédibilité du pays, affirmant que « pour une bonne gestion, non seulement budgétaire, mais opérationnelle du SNS, il était très important de résoudre définitivement ce problème », considérant également qu’il existe « un problème de réputation pour le pays ».
Le président du CES, Luís Pais Antunes, a quant à lui affirmé que les problèmes du SNS sont anciens, indiquant que « les difficultés de gestion et la sous-budgétisation sont historiques », mais soulignant que le système fait face aujourd’hui à des défis supplémentaires.
« Nous parlons d’une réalité qui existe depuis de nombreuses années », a-t-il dit, soulignant « une augmentation significative de la population » et « une augmentation significative des besoins à satisfaire ».
Pourtant, il a considéré que le SNS a réussi à répondre, affirmant : « Globalement, je pense que le pays peut être fier ».
« Il y a des choses qui se passent mieux, d’autres moins bien, mais nous avons un service national qui fonctionne très bien d’un point de vue global », a-t-il conclu.