« Je voudrais signaler une contradiction pertinente dans la jurisprudence rendue par le Tribunal de la Relation de Lisbonne », a déclaré aujourd’hui le président de l’Autorité de la Concurrence (AdC), Nuno Cunha Rodrigues, lors de l’audition à la Commission parlementaire de l’économie.
Selon le responsable, alors que dans le communément appelé ‘cartel bancaire’ le Tribunal de la Relation a estimé que le délai de prescription « ne s’est pas suspendu avec la demande de renvoi préjudiciel adressée à la Cour de justice de l’Union européenne » et a annulé les amendes aux banques en arguant que l’affaire était prescrite, dans une autre affaire il a eu une opinion différente.
« Dans le cas des CMEC [Coûts de maintenance de l’équilibre contractuel, où EDP Produção a été sanctionnée par la Concurrence pour abus de position dominante] la même instance judiciaire a conclu exactement le contraire, à savoir que le délai de prescription se suspend pendant la durée de la demande de renvoi préjudiciel », a affirmé Cunha Rodrigues.
En septembre 2024, le Tribunal de la Concurrence a confirmé les amendes de 225 millions d’euros infligées par l’AdC à 11 banques, décidant qu’il était prouvé qu’entre 2002 et 2013, il y avait eu « collusion » pour l’échange d’informations sur les crédits et qu’ils avaient « aligné les pratiques commerciales » faussant ainsi la concurrence.
Les banques ont fait appel et, déjà en février, le Tribunal de la Relation de Lisbonne a déclaré l’infraction prescrite, en tenant compte du temps pendant lequel des matières étaient en cours d’analyse par la justice européenne.
Tant l’AdC que le Ministère Public ont présenté des recours pour le Tribunal Constitutionnel pour tenter de stopper les prescriptions, mais ils ont été rejetés.
En juin, l’AdC a présenté une réclamation à la Conférence des juges du Constitutionnel suite à la décision de cet organe de ne pas apprécier les recours interjetés, la réponse est attendue.
Aujourd’hui, à la commission parlementaire, le président de l’Autorité de la Concurrence a considéré que ces décisions contradictoires du Tribunal de la Relation « génèrent une insécurité juridique et fragilisent la cohérence de l’application du droit de la concurrence, surtout dans des affaires complexes et d’une grande importance économique ».
Cependant, il a ajouté que dans le futur ce problème « ne se posera pas dans de nouveaux dossiers » car avec la modification faite en 2022 à la Loi de la Concurrence il est établi que « la prescription de la procédure pour infraction est suspendue pour la durée pendant laquelle la décision de l’Autorité de la Concurrence fait l’objet d’un recours judiciaire, y compris les éventuels recours pour le Tribunal Constitutionnel, sans aucune limitation de temps ».
Encore sur le secteur bancaire, le président de l’AdC a déclaré que la Concurrence « a fait beaucoup », avec plusieurs recommandations et initiatives sur les frais bancaires et la mobilité des clients ».
