La 2e Commission Permanente de l’Économie, de l’Innovation et du Tourisme a abordé le thème de la « ville moins visitée – stratégies de déconcentration de la pression touristique et mitigation de ses impacts à Lisbonne », en réalisant environ deux douzaines d’auditions d’acteurs locaux, y compris l’Association Tourisme de Lisbonne, ce qui a donné lieu à un rapport contenant des conclusions et des recommandations adressées à la mairie.
« Lisbonne n’a pas un excès de tourisme et les données que nous avons, de manière objective, vont à l’encontre de cette idée », a affirmé le rapporteur Pedro Roque Domingues (PS), qui a élaboré le document – de plus de 100 pages – en collaboration avec Simonetta Luz Afonso (PS).
Pedro Roque Domingues a déclaré que la ville a un tourisme « mal distribué et dérégulé », se concentrant à Belém, Santa Maria Maior, Bairro Alto, Baixa-Chiado, Alfama, Mouraria et Castelo, avec un potentiel pour « une troisième ville, la ville intermédiaire ».
« Lisbonne a des zones avec un grand potentiel touristique en dehors du centre, comme Marvila, Beato, Ajuda, Olivais, entre autres », lit-on dans le rapport, document qui se veut être un point de départ pour que la capitale développe « un plan de décentralisation touristique, conçu pour intégrer de nouvelles zones dans une stratégie de tourisme durable ».
Parmi les autres conclusions, le rapport souligne que la signalétique des itinéraires touristiques dans la ville est « insuffisante », qu’il existe un « manque flagrant de coopération » entre les différents acteurs et intervenants dans le domaine du tourisme, qu’il manque une étude récente sur la charge touristique dans la capitale et qu’une « mauvaise couverture des transports publics limite la visite de certains équipements culturels et monuments ».
Comme les conclusions, les recommandations portent sur les thèmes de la signalétique, des axes et itinéraires touristiques ; stratégie, coopération et coordination ; mobilité et transports ; billetterie et promotion ; taxe municipale touristique de séjour et patrimoine ; logement et hébergement local.
La majorité des recommandations a été approuvée à l’unanimité, certaines des mesures proposées ayant été approuvées malgré les votes contre ou l’abstention de BE, PEV et PCP.
« Promouvoir l’implantation de ‘startups’ dans la ville moins visitée, dans des pôles organisés et intégrés dans une stratégie globale, favorisant leur développement et leur attractivité », était l’une des recommandations qui a reçu les votes contre de BE, PEV et PCP, partis qui se sont abstenus sur l’idée de créer des partenariats entre les transports publics et les équipements culturels et monuments, « en investissant éventuellement dans le concept ‘hop on/hop off' ».
Parmi les recommandations figure également l’idée de définir une stratégie de mitigation des contraintes de capacité de l’aéroport Humberto Delgado (35,1 millions de passagers en 2024) et d’envisager, dans le contexte de la construction du nouvel aéroport de la région de Lisbonne (Aéroport Luís de Camões à Alcochete), la création d’un tarif unique de voyage entre la ville et le futur aéroport.
L’assemblée a également décidé de recommander à la mairie de créer une application propre pour décentraliser le tourisme et réduire la pression sur le centre historique, ainsi que de transformer le Torreão Poente de la Praça do Comércio en centre de promotion de nouvelles propositions de découverte de la « ville moins visitée ».
D’autres propositions incluent la révision des procédures d’application et de distribution de la Taxe Municipale Touristique de Séjour (TMTD), afin d’accroître la transparence des investissements réalisés dans ce domaine, et le développement d’un Plan de Mitigation de l’Impact du Tourisme à Lisbonne, basé sur des études complètes et à l’échelle de la ville.
Il est également recommandé d’évaluer l’évolution de l’hébergement local, « en l’intégrant dans une stratégie plus vaste qui contribue à la croissance soutenue de la ville moins visitée, en promouvant la déconcentration et la décentralisation du nombre de nuitées dans les paroisses déjà identifiées comme critiques ».
