«Le gouvernement n’avait pas besoin de présenter une proposition globale qui provoque d’emblée une énorme conflitualité sociale si elle est effectivement mise en œuvre», a soutenu Carlos Silva dans des déclarations à l’agence Lusa en marge du Forum Social de Porto 2025, qui réunit aujourd’hui et vendredi plus de 200 dirigeants internationaux pour débattre de «l’emploi de qualité dans une Europe sociale compétitive».
Se demandant sur quoi «le gouvernement a misé pour avancer vers cette conflitualité sociale», le représentant de l’UGT a rappelé que lorsqu’il était secrétaire général de cette centrale syndicale, le représentant des employeurs et leader de la CIP — Confédération des entreprises du Portugal, António Saraiva, «défendait que les entrepreneurs ont besoin de prévisibilité et de stabilité, notamment en ce qui concerne la législation».
«Et je rappelle que, le mois prochain d’octobre, deux années exactes se seront écoulées depuis la signature en concertation sociale du dernier grand changement de la législation du travail, qui avait pour base l’amélioration des revenus, des salaires et de la compétitivité», a-t-il soutenu.
Dans ce contexte, Carlos Silva questionne les raisons de ce «pari» du gouvernement seulement deux ans après la dernière réforme et réitère qu’il «vient à un mauvais moment et entraîne les centrales syndicales à une énorme inquiétude et un rejet du paquet qui a été présenté».
Corroborant la position de la direction actuelle de l’UGT selon laquelle le projet de réforme de la législation du travail «ne sert pas les intérêts des travailleurs», il a rappelé que l’actuel secrétaire général de la centrale, Mário Mourão, a déjà affirmé que «soit le gouvernement recule sur certains points, soit l’UGT est disponible pour toutes les formes de lutte» et «n’écarte pas la possibilité d’une grève, conjointement ou non avec l’autre centrale syndicale [CGTP]».
Parmi les matières prévues dans la réforme qu’il considère comme plus nuisibles aux intérêts des travailleurs, Carlos Silva a souligné l’atteinte au droit de grève, affirmant qu’il s’agit «d’une question emblématique pour le mouvement syndical dans le monde entier» et «la dernière forme de lutte que les travailleurs ont à leur disposition pour rejeter certaines propositions qui leur sont défavorables».
En ce qui concerne plusieurs autres matières prévues, il a soutenu qu’«elles peuvent être renvoyées aux négociations collectives», rappelant à cet effet les paroles de l’ancien leader de la CIP António Saraiva : «L’État parle beaucoup et, parfois, parle inutilement. Et quand nous avons besoin de l’État, c’est moins d’État et mieux d’État», a-t-il soutenu.
Dans ce contexte, Carlos Silva défend que le gouvernement «doit bien réfléchir s’il veut maintenir l’ensemble du paquet» législatif, réitérant que celui-ci «porte atteinte aux droits des travailleurs, dont beaucoup ont été acquis au cours de décennies, en temps d’austérité».
«Il est bon que le gouvernement ait conscience que la conflitualité qu’il suscite entraîne, y compris au sein de l’UGT, une réponse négative de la part de la tendance social-démocrate, ce qui ne cesse d’être surprenant», conclut-il.
Le projet de réforme de la législation du travail approuvé par le gouvernement, qui est actuellement en négociation avec les partenaires sociaux, prévoit la révision de «plus d’une centaine» d’articles du Code du travail.
Les modifications prévues dans la proposition—dénommée «Travail XXI» et que le gouvernement a présentée le 24 juillet comme une révision «profonde» de la législation du travail—visent, entre autres, la parentalité (avec des modifications des congés parentaux, de l’allaitement et du deuil gestationnel), le travail flexible, la formation en entreprise ou la période d’essai des contrats de travail, prévoyant également un élargissement des secteurs qui seront désormais soumis à des services minimums en cas de grève.